{"id":12801,"date":"2023-07-17T11:47:43","date_gmt":"2023-07-17T17:47:43","guid":{"rendered":"https:\/\/bloquepopularjuvenil.org\/?p=12801"},"modified":"2023-07-17T11:47:43","modified_gmt":"2023-07-17T17:47:43","slug":"reduccion-de-municipios-y-diputados-cuales-son-los-intereses-del-regimen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcomunista.org\/?p=12801","title":{"rendered":"Reducci\u00f3n de municipios y diputados \u00bfCu\u00e1les son los intereses del r\u00e9gimen?"},"content":{"rendered":"

Por Krissia Flores y Xenia Barrera<\/em><\/p>\n

Semanas atr\u00e1s, la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 con 67 votos la Ley Especial para la Reestructuraci\u00f3n Municipal que entrar\u00e1 en vigencia el pr\u00f3ximo 1 de mayo del 2024. Esta Ley busca reorganizar la divisi\u00f3n pol\u00edtica administrativa de El Salvador reduciendo el n\u00famero de alcald\u00edas de 262 a 44. Seg\u00fan Bukele con esta propuesta pretende \u201creducir\u201d la carga presupuestar\u00eda que implicar\u00eda mantener a 262 alcaldes, hacer una distribuci\u00f3n equitativa de los impuestos y que los municipios pobres puedan recibir m\u00e1s, al formar parte de otro conglomerado de municipios con mejores ingresos y con esto realizar grandes obras que no se han podido hacer por el mal uso de fondos p\u00fablicos. Dentro de su discurso de cuatro a\u00f1os de gobierno, tambi\u00e9n mencion\u00f3 que con este nuevo decreto la poblaci\u00f3n podr\u00e1 elegir mejores alcaldes y tambi\u00e9n podr\u00e1 fiscalizarlos, haciendo el comentario: \u201cEs m\u00e1s f\u00e1cil elegir 44 que 262 , por lo que deber\u00e1n trabajar m\u00e1s arduo\u201d. \u00bfPero qu\u00e9 otros intereses se esconden de fondo?<\/p>\n

Reducci\u00f3n de la autonom\u00eda de las alcald\u00edas<\/strong><\/span><\/h2>\n

En las \u00faltimas elecciones, Nuevas Ideas logr\u00f3 agenciarse 152 alcald\u00edas municipales y 56 diputados. Con esto, el partido del presidente gobierna sobre cinco millones y medio de habitantes en todo el territorio salvadore\u00f1o, a la vez que cuenta con mayor\u00eda calificada para aprobar cualquier iniciativa del mandatario desde el legislativo. Esto implica de por s\u00ed una centralizaci\u00f3n del poder bastante amplia, pero no todo ha sido f\u00e1cil.<\/p>\n

A finales de 2021, se aprobaron al menos dos iniciativas que le dieron el golpe de gracia a las alcald\u00edas y su autonom\u00eda. La primera de ellas fue la derogaci\u00f3n de la ley del Fondo para el Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (FODES), aprobando una normativa igual que reduc\u00eda en un 85% los fondos que el Estado asignaba a los alcaldes para desarrollar obras en sus municipios. Con esto, las alcald\u00edas ya no reciben el 10% del Fondo General de la Naci\u00f3n sino \u00fanicamente un 1.5%.<\/p>\n

La segunda fue la creaci\u00f3n de la Direcci\u00f3n Nacional de Obras Municipales (DOM) y la eliminaci\u00f3n del Instituto Salvadore\u00f1o de Desarrollo Municipal (ISDEM). Con esto las alcald\u00edas quedaban limitadas tanto en sus recursos como en el poder de las decisiones a implementar. Para paliar la situaci\u00f3n de quiebra en la que se encontraban, las municipalidades han tenido que buscar nuevas formas de financiamiento, principalmente a partir de incrementar las tasas municipales que sobrecargan a\u00fan m\u00e1s a las familias salvadore\u00f1as.<\/p>\n

La reducci\u00f3n del FODES ha ocasionado que muchas de las necesidades regulares de los territorios est\u00e9n en total abandono: recarpeteo de calles, recolecci\u00f3n de basura, saneamiento, etc. Por su parte, la DOM que ha centralizado las obras en los municipios en el mejor de los casos no ha sido capaz de satisfacer las demandas, y en el peor sus obras son de cuestionable calidad o no han servido en absoluto.<\/p>\n

Por si esto no fuera poco, la corrupci\u00f3n ha estado a la orden del d\u00eda. Quiz\u00e1 el caso m\u00e1s emblem\u00e1tico sea el de la alcaldesa de Soyapango Nercy Montano, que en diciembre de 2022 fue detenida por actos de corrupci\u00f3n. Sin embargo, esto solo es la punta del iceberg de todo el entramado de corrupci\u00f3n que existe en las municipalidades, de las cuales tambi\u00e9n los alcaldes de Nuevas Ideas son parte.<\/p>\n

Todo lo anterior ha ocasionado que todas las alcald\u00edas del pa\u00eds esten en descr\u00e9dito ante los ojos de los salvadore\u00f1os. Seg\u00fan una reciente encuesta de la UCA, la nota para las alcald\u00edas es de 4.8, y 54.6% de los encuestados cree que las alcald\u00edas han realizado un trabajo malo o muy malo. Como hemos detallado anteriormente, han sido las iniciativas de Nayib Bukele las que no han permitido que los alcaldes, incluyendo a los de Nuevas Ideas, logren atender las necesidades de la poblaci\u00f3n, y en consecuencia haya un creciente descontento y baja calificaci\u00f3n en cuanto el trabajo de las comunas.<\/p>\n

Los intereses detr\u00e1s de la reducci\u00f3n de alcald\u00edas<\/span><\/strong><\/h2>\n

Para justificar esta medida, el presidente ha dicho que es necesario un reordenamiento del pa\u00eds porque 262 alcald\u00edas es demasiado para un territorio tan peque\u00f1o, adem\u00e1s esto \u2018reducir\u00eda la burocracia\u2019; y que con la reducci\u00f3n de diputados se eliminar\u00edan los diputados por residuos lo cual consideran antidemocr\u00e1tico.<\/p>\n

Tambi\u00e9n justifican que la medida servir\u00e1 para luchar contra la corrupci\u00f3n. Nayib mencion\u00f3 en su discurso que \u201cmuchos alcaldes solo se dedican a robar o ven qu\u00e9 beneficio personal sacan de los recursos de la gente\u201d. Los diputados aseguran que con una reducci\u00f3n de las alcald\u00edas habr\u00e1 un mejor control del gasto y la inversi\u00f3n p\u00fablica, eliminando contratos sobrevalorados y corruptos.<\/p>\n

Por \u00faltimo, se\u00f1alan que una de las grandes ventajas ser\u00e1 el ahorro econ\u00f3mico que supondr\u00e1 para el Estado la reducci\u00f3n de alcald\u00edas. El ministro de Hacienda estima que la reestructuraci\u00f3n territorial permitir\u00e1 un ahorro de $250 millones.<\/p>\n

Y aunque todos los argumentos anteriores podr\u00edan sonar l\u00f3gicos a primera vista, lo cierto es que sin un estudio t\u00e9cnico que determine el impacto social, pol\u00edtico, econ\u00f3mico y cultural, es muy dif\u00edcil creer en las palabras de estos funcionarios. \u00a0<\/span><\/p>\n

El r\u00e9dito electoral es algo que resalta en medio de todo este debate. El Salvador tendr\u00e1 elecciones presidenciales, de alcaldes y diputados el pr\u00f3ximo a\u00f1o, es evidente que la intencionalidad detr\u00e1s de esta medida tan dr\u00e1stica e inconsulta es la concentraci\u00f3n de poder a todos los niveles. La aprobaci\u00f3n tan desesperada y r\u00e1pida va en consecuencia con hacer estos cambios ahora que el presidente a\u00fan cuenta con una popularidad de m\u00e1s del 80% entre la poblaci\u00f3n y que el TSE est\u00e1 justo a tiempo para implementar estos cambios en las pr\u00f3ximas elecciones.<\/p>\n

Implicaciones a corto y mediano plazo<\/span><\/strong><\/h2>\n

Con la reducci\u00f3n de alcald\u00edas y municipios podemos llegar a la conclusi\u00f3n de cuales son realmente las verdaderas intenciones de Bukele y su partido, a menos de un a\u00f1o para las elecciones, modificando el n\u00famero de diputados y la manera de elegirlos, la misma propuesta s\u00f3lo garantiza que sea m\u00e1s dif\u00edcil para los partidos peque\u00f1os alcanzar un curul en la asamblea, en resumen, s\u00f3lo se busca garantizar que el \u00fanico partido en El Salvador sea Nuevas Ideas. Esta centralizaci\u00f3n del poder implica tambi\u00e9n la concentraci\u00f3n del presupuesto de otras alcald\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as en una sola, \u00bfEsto verdaderamente es para realizar grandes obras?<\/p>\n

Por otra parte, ocasionar\u00e1 despidos masivos de trabajadores municipales. Solo un d\u00eda despu\u00e9s de haber dado el anuncio sobre la reducci\u00f3n de municipios, la alcald\u00eda de Soyapango administrada por NI ya estaba despidiendo a m\u00e1s de 200 empleados de manera arbitraria, aunque el ministro de Gobernaci\u00f3n afirm\u00f3 en una plenaria que, la estabilidad laboral de los empleados se mantendr\u00eda. Cuando se le cuestion\u00f3 sobre los despidos en la alcald\u00eda \u00e9l s\u00f3lo respondi\u00f3 que los municipios tienen autonom\u00eda para despedir gente y agreg\u00f3 que con esta nueva propuesta de reducci\u00f3n de municipios no se har\u00edan despidos, aunque, si lo pensamos bien, la reducci\u00f3n de municipios s\u00ed implicar\u00eda despidos, ya que los tr\u00e1mites que normalmente se hacen en las alcald\u00edas de los municipios se centralizaron solamente en una, entonces, \u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda con las personas que trabajan en las alcald\u00edas de los municipios peque\u00f1os? La respuesta obvia es que se prescindir\u00e1 de sus servicios y habr\u00e1n despidos a gran escala.<\/p>\n

Con la aprobaci\u00f3n de la propuesta tambi\u00e9n se favorece el abandono de las necesidades de los municipios. La incompetencia y corrupci\u00f3n no se resolver\u00eda reduciendo municipios, no es de admirarse que muchas de las alcald\u00edas actuales restan importancia a las necesidades de su municipio, y se ha visto con el tiempo. Si actualmente las alcald\u00edas no tienen la capacidad para solventar los problemas b\u00e1sicos de la poblaci\u00f3n, como recolecci\u00f3n de desechos, la facilitaci\u00f3n a la formaci\u00f3n laboral, la promoci\u00f3n de la educaci\u00f3n, cultura, deporte, la falta de obras en las comunidades, etc. Nada nos asegura que la centralizaci\u00f3n de estas no ser\u00eda m\u00e1s de lo mismo.<\/p>\n

Los discursos pol\u00edticos de Bukele se han caracterizado por la intolerancia a la critica, la intimidaci\u00f3n, como lo que ocurri\u00f3 en la Asamblea Legislativa en 2020 con el asalto militar,\u00a0 <\/span>el acoso y el rechazo a opiniones contrarias, ya que, durante su periodo se ha visto c\u00f3mo l\u00edderes comunitarios y trabajadores que han tenido una voz cr\u00edtica contra las acciones del gobierno, han sido perseguido y capturados bajo el pretexto del\u00a0 <\/span>\u201cestado de excepci\u00f3n\u201d, como fue el caso de el hijo de la presidenta de la Asociaci\u00f3n de Desarrollo Econ\u00f3mico Social Santa Marta (ADES),que ocurri\u00f3 un d\u00eda despu\u00e9s que \u00e9sta denunciara las pretensiones que tiene el gobierno de explotar la miner\u00eda dentro de la comunidad. El estado de excepci\u00f3n se ha convertido en una excusa para perseguir y reprimir a todo aqu\u00e9l que no est\u00e9 de acuerdo con lo que el presidente diga, se ha acusado a muchas personas con cargos inventados, priv\u00e1ndolos de sus derechos constitucionales.<\/p>\n

La reducci\u00f3n de municipios tambi\u00e9n favorece el monopolio de la informaci\u00f3n. Durante estos 4 a\u00f1os de Bukele en el poder sabemos sobre la contrataci\u00f3n que este ha hecho a personas que son muy influyentes dentro de muchas plataformas de redes sociales para hablar sobre todo las \u201cbuenas obras\u201d que se han realizado bajo su gesti\u00f3n, incluso la creaci\u00f3n de su propio noticiero donde todo es color de rosa y s\u00f3lo se habla de las maravillas de este gobierno, desinformando as\u00ed a la poblaci\u00f3n. Debemos a\u00f1adir que con este gobierno no existe el acceso a la informaci\u00f3n, por lo que no sabemos en que son utilizados los fondos p\u00fablicos, si la reducci\u00f3n de municipios y diputados permitir\u00e1 a la poblaci\u00f3n fiscalizar a los corruptos, a los que gastan los fondos p\u00fablicos en publicidad, propaganda y hasta en cuestiones personales y no en las necesidades de las comunidades, \u00bfNo deber\u00eda ser igual para el presidente y su gabinete? \u00bfPor qu\u00e9 negarnos el acceso a la informaci\u00f3n? \u00bfBukele teme que tambi\u00e9n lo fiscalicemos por lo que se ha decidido reservar toda la informaci\u00f3n que pueda? \u00bfQu\u00e9 beneficios tendr\u00e1 para nosotros la centralizaci\u00f3n del poder? aunque, la verdadera pregunta ser\u00eda \u00bfQu\u00e9 beneficios tendr\u00e1 para el gobierno centralizar el poder? Como ya vimos le favorece a sus intereses pol\u00edticos, pero tambi\u00e9n y sobre todo, a sus intereses econ\u00f3micos.\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 podemos esperar a largo plazo?<\/span><\/strong><\/h2>\n

Es posible que a corto plazo estas medidas le permitan a Bukele tener grandes ventajas, pero en alg\u00fan momento estas mismas se convertir\u00e1n en su contrario.<\/p>\n

La crisis generalizada del capitalismo no permite que se puedan realizar tantas inversiones p\u00fablicas, debido a la falta de liquidez de los gobiernos. Esta misma situaci\u00f3n obliga a un pa\u00eds tras otro a eliminar \u2018burocracia\u2019 y buscar de alguna forma tener un Estado m\u00e1s barato. Sin embargo, esto lo realizan a costa de abandonar completamente las necesidades de la clase trabajadora: m\u00e1s impuestos, menos inversiones sociales.\u00a0<\/span><\/p>\n

Lo anterior es como una bomba de tiempo que tarde o temprano tendr\u00e1 que estallar. La acumulaci\u00f3n del descontento trae consigo el descr\u00e9dito de los gobernantes y de los partidos pol\u00edticos. Hasta la fecha, a Bukele le ha funcionado bien echar culpa a los gobiernos anteriores, pero \u00bfcu\u00e1ndo Nuevas Ideas y Bukele controlen absolutamente todo a qui\u00e9n le echar\u00e1n la culpa? Esto podr\u00eda agudizar el desgaste del presidente y sus funcionarios en la asamblea y las alcald\u00edas. Lo que podr\u00eda favorecer a un despertar de la conciencia en un sector cada vez m\u00e1s amplio de la poblaci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\n

Pero a su vez, la concentraci\u00f3n de poder capacitar\u00e1 al presidente a actuar con toda impunidad para utilizar la fuerza del Estado y sus cuerpos armados una vez que la clase trabajadora decida organizarse en su contra. Sea como sea, lo que se espera es una lucha de clases para la cual debemos prepararnos.<\/p>\n

\u00a1Por una organizaci\u00f3n de la clase trabajadora!<\/span><\/strong><\/h2>\n

El Estado burgu\u00e9s nos enga\u00f1a con una democracia falsa, donde se nos insta a votar peri\u00f3dicamente, solo para ser ignorados en las decisiones importantes que impactan nuestra vida cotidiana, tal como ha sucedido con esta propuesta. Para combatir la corrupci\u00f3n, la burocracia y el despilfarro de recursos, es necesario establecer asambleas barriales verdaderamente democr\u00e1ticas, donde se escuche la voz de todos y todas, y adem\u00e1s, se les otorgue poder para implementar sus decisiones.<\/p>\n

Solo a trav\u00e9s de una participaci\u00f3n organizada, amplia y democr\u00e1tica de la clase trabajadora, podremos erradicar los grandes males que nos aquejan, como la corrupci\u00f3n, el abandono de nuestros territorios y la falta de inversiones en proyectos que mejoren nuestra calidad de vida. Aunque este objetivo parece lejano en la actualidad, es fundamental que nos organicemos desde ahora para afrontar los desaf\u00edos futuros. Una vez que la clase trabajadora tome conciencia del inmenso poder que posee, comenzar\u00e1 a trazar su propio camino sin depender de ning\u00fan \u201cmes\u00edas\u201d que pretenda salvarnos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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