{"id":3722,"date":"2018-08-07T09:31:02","date_gmt":"2018-08-07T15:31:02","guid":{"rendered":"http:\/\/bloquepopularjuvenil.org\/?p=3722"},"modified":"2019-04-07T10:33:31","modified_gmt":"2019-04-07T16:33:31","slug":"propuesta-del-bpj-a-la-ley-general-de-aguas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcomunista.org\/?p=3722","title":{"rendered":"Propuesta del BPJ a la Ley General de Aguas"},"content":{"rendered":"<p>Desde el a\u00f1o 2006 hay una batalla reivindicativa sobre la regulaci\u00f3n del uso del agua en El Salvador impulsada desde las organizaciones comunitarias, ambientalistas y sindicatos. Han pasado m\u00e1s de tres legislaturas de diputados desde ese entonces y la propuesta de Ley impulsada desde estos sectores no ha sido tomada en cuenta. Reflejando el car\u00e1cter reaccionario de la democracia burguesa, espec\u00edficamente de la Asamblea Legislativa.<\/p>\n<p>La Ley General de Aguas presentada por las organizaciones sociales, a pesar de tener 92 art\u00edculos ya aprobados, se ha dejado de lado en el parlamento el 05 de junio del 2018 para apoyar una nueva ley inminentemente privatizadora, La Ley Integral de Agua como le han llamado, es la propuesta de los diputados de la derecha, que contemplaba originalmente la conformaci\u00f3n de un ente rector de 5 personas, 1 delegado por la presidencia, 2 delegados por la empresa privada y 2 delegados de COMURES la corporaci\u00f3n privada de municipalidades. Aunque la propuesta ha ido cambiando por la presi\u00f3n social, pero su idea central de que la empresa privada tenga la mayor\u00eda de delegados sin ninguna representaci\u00f3n de las comunidades no ha cambiado. En esta propuesta dejan claras las intenciones de que los grandes empresarios sean los encargados de tomar las decisiones fundamentales del vital l\u00edquido en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<h3><span style=\"color: #800000;\"><strong>La administraci\u00f3n privada<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La derecha siempre ha replicado que la administraci\u00f3n privada de nuestros recursos, bienes y servicios siempre ser\u00e1 mejor si se encuentra en manos de los capitalistas, sin embargo, a trav\u00e9s de la experiencia nos hemos dado cuenta que esto en absoluto ha sido as\u00ed. Cuando los buitres de la empresa privada ponen sus garras sobre los recursos naturales, lo hacen a favor de conseguir amplias ganancias para sus amos. Esto ha sido as\u00ed en nuestro pa\u00eds, basta revisar los procesos privatizadores como la banca nacional, las telecomunicaciones, la distribuci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica, el sistema de pensiones entre otros, para darnos cuenta de esta realidad. Todos esos procesos privatizadores han demostrado ser en beneficio de los empresarios y nunca en beneficio de los trabajadores y oprimidos del pa\u00eds.<\/p>\n<p>En ese sentido nos oponemos rotundamente a la administraci\u00f3n privada de nuestros recursos naturales, en especial del agua. Compartimos las preocupaciones de todos los trabajadores organizados en los sindicatos, colectivos, confederaciones, gremios que han salido a luchar contra la privatizaci\u00f3n del agua y que ahora se aglutinan en la Alianza Nacional Contra la Privatizaci\u00f3n del Agua. La propuesta de la Alianza sobre qui\u00e9n debe administrar el agua ha variado a lo largo de las discusiones que se han dado en su seno, la que actualmente se defiende se basa sobre la idea de rescatar y fortalecer la institucionalidad del Estado.<\/p>\n<h3><span style=\"color: #800000;\"><strong>La administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>La institucionalidad del Estado para la mayor\u00eda de organizaciones significa mantener el car\u00e1cter p\u00fablico del agua, con una fuerte intervenci\u00f3n estatal en la administraci\u00f3n del agua. Seg\u00fan la propuesta de la Alianza quien m\u00e1s tendr\u00eda representaci\u00f3n en el ente rector ser\u00eda el Estado a trav\u00e9s de todos los ministerios que hacen uso del agua, adem\u00e1s de contemplar la participaci\u00f3n de COMURES en este organismo y sin la participaci\u00f3n directa (con voz y voto) de las organizaciones comunitarias.<\/p>\n<p>Como revolucionarios no nos interesa lavar la cara de las instituciones burguesas del Estado, nos interesa sobre todo demostrar que esas instituciones son corruptas porque son parte de un sistema de dominaci\u00f3n capitalista, lo han confirmado a lo largo de su historia, sea cual sea el gobierno que est\u00e9, la corrupci\u00f3n se mantiene en distintos niveles. La causa fundamental de que esto sea as\u00ed, es que no hay intervenci\u00f3n directa de las masas obreras de forma organizada en las decisiones de estas aut\u00f3nomas como ANDA y dem\u00e1s instituciones del Estado, esto las hace vulnerables a la corrupci\u00f3n ya que al final terminan sucumbiendo a los intereses de las grandes empresas y no a las necesidades de las masas.<\/p>\n<p>Nosotros por el contrario creemos necesario someter al debate la idea de que el pueblo organizadamente puede administrar sus recursos naturales. Creemos que toda la riqueza del pa\u00eds debe estar en manos de la organizaci\u00f3n comunitaria de los trabajadores y dem\u00e1s clases oprimidas. En el caso concreto del agua, no se necesita grandes esfuerzos para esto, actualmente el 35 % del agua est\u00e1 siendo administrada ya por las comunidades, esto es un avance y una muestra de que la administraci\u00f3n comunitaria es posible, sabemos que esta administraci\u00f3n no es perfecta, pero esto precisamente se debe a que el proceso se hace de forma aislada y sin la intervenci\u00f3n de un plan nacional estatal y democr\u00e1tico; sin embargo, por mucho tiempo esto ha sido posible, muchas comunidades organizan la distribuci\u00f3n y el mantenimiento de todo lo que tiene que ver con la distribuci\u00f3n del agua y en los mejores casos de forma democr\u00e1tica.<\/p>\n<p>Creemos necesario poder desarrollar una lucha defensiva \u00a0y ofensiva\u00a0 al mismo tiempo, primeramente para evitar que la empresa privada se agencie el control total y definitivo de la ANDA, y tambi\u00e9n agitar en favor de la administraci\u00f3n comunitaria del agua, pues es la \u00fanica forma en que podamos tener un sistema eficiente y transparente, bajo la administraci\u00f3n privada es imposible poder tener finanzas publicas accesibles a todos los ciudadanos, porque existe el secreto comercial, esto significa que ninguna empresa que compita en el mercado puede revelar sus costos de producci\u00f3n y ganancias; con la administraci\u00f3n netamente p\u00fablica no hay un control eficiente de las finanzas y en muchos casos los libros contables no son de car\u00e1cter p\u00fablico. Una administraci\u00f3n comunitaria debe inscribir en sus estatutos el car\u00e1cter p\u00fablico de sus finanzas.<\/p>\n<p>Con un sistema nacional, democr\u00e1tico y representativo el agua podr\u00e1 ser administrada y utilizada no para generar ganancias, sino para utilizarla para lo que realmente se necesita, satisfacer las necesidades de la sociedad, esto establecer\u00e1 las bases para tener una administraci\u00f3n planificada del agua y por qu\u00e9 no, de todos los recursos naturales explotables de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p>Bajo estos argumentos compartimos con todas las organizaciones en lucha nuestra propuesta de un sistema administrador del agua y un ente rector, de car\u00e1cter comunitario y p\u00fablico. Con el \u00e1nimo que pueda fortalecerse a trav\u00e9s del debate fraterno de todos los activistas en la lucha contra la privatizaci\u00f3n del agua.<\/p>\n<h3><span style=\"color: #800000;\"><strong>Propuesta del BPJ para la administraci\u00f3n del agua y el Ente Rector<\/strong><\/span><\/h3>\n<p>En el caso de la administraci\u00f3n creemos que se tiene que avanzar a un proceso paulatino de organizaci\u00f3n en las comunidades, establecer organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n del agua en todos los barrios, cantones y colonias del pa\u00eds. Para lo cual proponemos:<\/p>\n<ol>\n<li><em>Establecer un sistema de organizaci\u00f3n a trav\u00e9s de asambleas comunitarias representativas y democr\u00e1ticas que administren el agua a nivel nacional. <\/em><\/li>\n<li><em>El Estado debe promover este sistema nacional de asambleas poniendo a disposici\u00f3n infraestructura para las reuniones, t\u00e9cnicos, promotores y todo personal desinteresado y consciente de la necesidad del manejo racional de los recursos h\u00eddricos, t\u00e9cnicos y personal capacitado de la misma ANDA aglutinados en los sindicatos. <\/em><\/li>\n<li><em>La organizaci\u00f3n y administraci\u00f3n del agua debe iniciar desde los cantones, pasajes, barrios, colonias, municipios, departamentos y regiones para constituir una Asamblea Nacional Administradora del Agua, la cual tendr\u00e1 como objetivo definir y elegir una entidad rectora que le d\u00e9 seguimiento a los objetivos y planes surgidos de la Asamblea Nacional. <\/em><\/li>\n<li><em>Los planes y objetivos sobre la administraci\u00f3n y la gesti\u00f3n deber\u00e1n ser discutidos en una Asamblea Nacional una vez cada 3 a\u00f1os. La discusi\u00f3n debe iniciar previamente desde las formas de organizaci\u00f3n m\u00e1s b\u00e1sicas, con la participaci\u00f3n de todos los ciudadanos mayores de 18 a\u00f1os, de las comunidades hasta llegar a las formas m\u00e1s elevadas, la conformaci\u00f3n de asambleas de delegados elegidos democr\u00e1ticamente de car\u00e1cter municipal, departamental, regional y nacional.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<h3><strong><span style=\"color: #800000;\">Sobre el ente rector<\/span> <\/strong><\/h3>\n<p>Proponemos que el Ente Rector este constituido por una entidad tripartita con un tercio de representaci\u00f3n del Estado, un tercio de representaci\u00f3n de las comunidades organizadas y administradoras de agua; y un tercio de representaci\u00f3n de los trabajadores sindicalizados y trabajadores no sindicalizados de la aut\u00f3noma de ANDA.<\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #800000;\">El ente rector se constituir\u00e1 por:<\/span> <\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><em>3 delegados con voz y voto en representaci\u00f3n del Estado<\/em><\/li>\n<li><em>3 delegados con voz y voto en representaci\u00f3n de las comunidades organizadas y administradoras del agua<\/em><\/li>\n<li><em>3 delegados con voz y voto de los trabajadores sindicalizados y no sindicalizados de la aut\u00f3noma de ANDA <\/em><\/li>\n<\/ol>\n<h3><strong><span style=\"color: #800000;\">Formas de elecci\u00f3n<\/span> <\/strong><\/h3>\n<ol>\n<li><em>Todos los delegados del sector de las comunidades y administradoras de agua deben ser elegidos democr\u00e1ticamente en la Asamblea Nacional. La representaci\u00f3n de las comunidades organizadas actualmente est\u00e1 distribuida de forma desproporcionada, en este sentido el Estado debe procurar desarrollar una campa\u00f1a masiva de explicaci\u00f3n pol\u00edtica para convencer a las juntas de agua ya constituidas, para que se sumen al sistema de organizaci\u00f3n nacional de asambleas. Este proceso debe tener un car\u00e1cter integrador para que haya una amplia participaci\u00f3n y se aproveche la experiencia de estas juntas del agua que han funcionado de manera paralela al servicio dado por la ANDA por muchos a\u00f1os. Mientras tanto la representaci\u00f3n del sector ciudadano o comunitario deber\u00e1 ser constituida de manera proporcional al porcentaje de organizaci\u00f3n de cada sector (juntas de aguas, asambleas administradoras de agua). Definiendo por ahora dos delegados por juntas de agua y un delegado por asambleas comunitarias, pero tratando la manera de impulsar y generalizar el sistema nacional de asambleas administradoras de agua en todo el pa\u00eds por sobre las actuales juntas de agua.<\/em><\/li>\n<li><em>Los delegados de los sindicatos y trabajadores no sindicalizados deber\u00e1n ser sometidos al debate y a la elecci\u00f3n democr\u00e1tica en Asambleas Sindicales, tendr\u00e1n derecho 2 por sectores sindicalizados y 1 por sectores no sindicalizados en el ente rector. <\/em><\/li>\n<li><em>Los delegados estatales ser\u00e1n designados por la presidencia. <\/em><\/li>\n<li><em>Se deben elegir suplentes para cada uno de los nueve cargos de la Direcci\u00f3n Nacional u organismo rector, elegidos bajo los mismos par\u00e1metros de elecci\u00f3n de los propietarios. <\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p><span style=\"color: #800000;\"><strong>Periodos de funciones y formas de elecci\u00f3n<\/strong><\/span><\/p>\n<ol>\n<li><em>Los delegados al Ente Rector deber\u00e1n fungir durante un periodo de tres a\u00f1os. Y deber\u00e1n cumplir los objetivos y planes que se discutan en las plenarias ampliadas de la Asamblea Nacional Administradoras del Agua, quien en \u00faltima instancia ser\u00e1 la m\u00e1xima autoridad. <\/em><\/li>\n<li><em>Cualquier delegado electo democr\u00e1ticamente que violara los objetivos y planes centrales de las Asamblea Nacional Administradora del Agua o fuese acusado de corrupci\u00f3n y otros delitos deber\u00e1 ser removido de su cargo bajo la convocatoria del 50 % m\u00e1s uno de los delegados a nivel nacional de la Asamblea Nacional administradora del Agua. Es decir, la decisi\u00f3n deber\u00e1 ser tomada por la Asamblea Nacional con la mayor\u00eda simple de los votos de sus delegados nacionales. <\/em><\/li>\n<li><em>Se deber\u00e1 crear un marco regulador de la ANAA, por parte de la Direcci\u00f3n Nacional que defina y estipule de forma detallada todo el funcionamiento y formas de gesti\u00f3n de las juntas de agua y las asambleas administradoras del agua.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p>Esta propuesta est\u00e1 lejos de ser la soluci\u00f3n a todos los problemas de la administraci\u00f3n del agua, pero para nosotros representa en si las ideas centrales de la forma en como solucionar el problema de la administraci\u00f3n del agua y es por lo tanto nuestro aporte al debate. Huelga decir que est\u00e1 orientada a establecer un poder alternativo arraigado en la administraci\u00f3n aut\u00f3noma de las comunidades, ante el defectuoso y corrupto sistema de administraci\u00f3n que por d\u00e9cadas ha brindado el Estado a manos de la burgues\u00eda por medio de la ANDA. No sobrar\u00e1n los calificativos de ut\u00f3picos o irrealistas, pero nos respalda el amplio bagaje hist\u00f3rico de la experiencia de las masas oprimidas en muchas latitudes y en nuestro propio suelo que han sabido insubordinarse ante el poder estatal y han tomado en sus manos las riendas de su propio gobierno. Esto representa una ruptura con las formas de dominaci\u00f3n y control por parte del aparato del Estado burgu\u00e9s existente, por lo que no dudamos que tendr\u00e1 una f\u00e9rrea resistencia por parte de \u00e9ste y la clase empresarial del pa\u00eds que refleja sus intereses en el mismo.<\/p>\n<h3 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #800000;\"><strong>\u00a1Por una administraci\u00f3n comunitaria, democr\u00e1tica y racional del agua!<\/strong><\/span><\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde el a\u00f1o 2006 hay una batalla reivindicativa sobre la regulaci\u00f3n del uso del agua en El Salvador impulsada desde las organizaciones comunitarias, ambientalistas y sindicatos. Han pasado m\u00e1s de tres legislaturas de diputados desde ese entonces y la propuesta de Ley impulsada desde estos sectores no ha sido tomada en cuenta. 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