Santos Duarte: Las condiciones laborales en t\u00e9rminos generales, aqu\u00ed en la oficina departamental de Caba\u00f1as han sido buenas, las condiciones f\u00edsicas y el ambiente laboral yo lo miraba bien, hubo un momento en que eran aceptables, sobre todo las relaciones interpersonales independientemente de que ah\u00ed hay gente de distintos partidos pol\u00edticos, y uno es consciente de que est\u00e1n esas tendencias internas. Pero a uno le generan siempre la idea de que el trabajo es netamente institucional.<\/p>\n
A partir de noviembre de 2016 entr\u00f3 Guillermo Gallegos a la presidencia de la Asamblea Legislativa (AL), y ah\u00ed ocurri\u00f3 algo curioso: el PCN y ARENA eran mayor\u00eda en la Junta Directiva, GANA solo ten\u00eda a Guillermo Gallegos, sin embargo, hicieron un acuerdo con el cual a Guillermo Gallegos le dieron poderes absolutos para que \u00e9l tomara decisiones de manera personal, en el tema de contratos, de movimientos de personal y en ciertas jefaturas. Todo esto ya no iba a pasar por acuerdo de junta directiva, eso lo pod\u00eda hacer el presidente. Esto a ra\u00edz de que en noviembre de 2016 asumi\u00f3 la presidencia de la Asamblea el partido GANA.<\/p>\n
Despu\u00e9s de esto se comenz\u00f3 a contratar m\u00e1s personal en las oficinas departamentales y no les hab\u00edan asignado funciones definidas, entonces esto desbalance\u00f3 hasta cierto punto las relaciones por el aumento de personal, teniendo en cuenta que ya hab\u00eda un grupo de empleados con funciones espec\u00edficas, con actividades que realizar, con metas programadas, y luego llega todo este nuevo personal que a los jefes de unidades se les hace complicado estar designando lo que iba a hacer cada uno.<\/p>\n
BPJ: \u00bfEn qu\u00e9 momento cambian las condiciones laborales para los empleados de la AL?<\/strong><\/p>\n SD: Las hostilidades se empezaron a sentir cuando se supo el resultado de las elecciones del 4 de marzo, en las cuales el FMLN perdi\u00f3 una gran cantidad de diputados, ARENA ascendi\u00f3, GANA ascendi\u00f3, el PCN ascendi\u00f3; PDC y PCN internamente dijeron que iban a ser un solo bloque, y luego se une PCN con ARENA al interior de la AL. Desde ese momento se empieza a sentir cierta presi\u00f3n, ciertas hostilidades en Caba\u00f1as particularmente, aqu\u00ed se ten\u00eda una diputaci\u00f3n por el FMLN, y yo entr\u00e9 por un acuerdo que hicieron los diputados del FMLN para colocar ciertos empleados, y los que fuimos contratados v\u00eda partido aqu\u00ed en Caba\u00f1as empezamos a sentir que nos iban a despedir. Sin embargo, hay una ley, que la misma Asamblea lo est\u00e1 instruyendo a uno sobre eso y se esperar\u00eda que la Asamblea cumpla las leyes que ella misma aprueba. En los \u00faltimos a\u00f1os la misma Asamblea se ha dado la tarea de dar a conocer la ley del servicio civil, que es la que rige a los empleados de la AL y la Constituci\u00f3n, que dice que el trabajo es un derecho humano y que nadie te lo puede quitar.<\/p>\n Luego de esto se empieza a especular sobre los cambios que se pod\u00edan dar a partir de la nueva correlaci\u00f3n de fuerzas en la AL desde el 1\u00b0 de mayo de este a\u00f1o. El presidente de la Asamblea, Norman Quijano empieza a dar declaraciones en p\u00fablico y dice que el presupuesto se est\u00e1 agotando, que no hay fondos, que \u00e9l va a aplicar una pol\u00edtica de austeridad y todo este bla, bla, bla, que sale en los medios. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica empez\u00f3 a ingresar personal nuevo a la AL. La primer noticia fue que iban a eliminar las oficinas departamentales, porque eran innecesarias, -esta fue la primer declaraci\u00f3n- y dos d\u00edas despu\u00e9s de haber dado esas declaraciones \u00e9l mand\u00f3 una nueva empleada de ARENA con un salario superior al de todos los que est\u00e1bamos en la oficina de Caba\u00f1as, vino y sin funciones asignadas, solo se dijo que era colaboradora administrativa. Entonces uno empez\u00f3 a sospechar las contradicciones, y vimos que lo que se quiere es meter una cierta cantidad de gente y sacar igual cantidad de gente.<\/p>\n Dentro de la Asamblea se inici\u00f3 un debate sobre las oficinas departamentales, hac\u00edan acuerdos, los deshac\u00edan, volv\u00edan a hacer otro acuerdo, porque en un primer momento hubieron bastantes despedidos que llev\u00f3 a uno de los sindicatos, el SITRAL (Sindicatos de Trabajadores de la Asamblea Legislativa) a tomar acciones de hecho, hubo un d\u00eda en el que se cerr\u00f3 la AL, eso no fue noticia, pero por primera vez en la historia del pa\u00eds un sindicato internamente cerr\u00f3 todos los portones y solo dejaron entrar al presidente Norman Quijano, a uno de sus asesores y un seguridad. Esto fue en el contexto de la marcha de los estudiantes contra la privatizaci\u00f3n del agua, y despu\u00e9s de eso despidieron arbitrariamente al jefe de seguridad de la Asamblea Legislativa por no acatar la orden de gasear a los estudiantes; esa orden la acat\u00f3 el segundo al mando, y esto dio pie para despedir al jefe de seguridad de la AL que llevaba ocho a\u00f1os trabajando en la AL bajo ley de salarios. Tengo entendido que hay un proceso de reinstalaci\u00f3n de este compa\u00f1ero y es uno de los logros de la clase trabajadora el poder reinstalar a este trabajador que fue despedido arbitrariamente por no gasear a los estudiantes.<\/p>\n Despu\u00e9s del cierre se logr\u00f3 una mesa de negociaci\u00f3n entre el sindicato y la Junta Directiva, en esta mesa se logr\u00f3 el acuerdo de reinstalar a mujeres que fueron despedidas despu\u00e9s de su descanso postparto, porque se hab\u00edan despedido a mujeres en estas condiciones, a pesar de que hay una ley que les da inmunidad para no perder su trabajo cuando regresan despu\u00e9s de los cuatro meses que se les conceden. En esa mesa se logr\u00f3 el acuerdo para que no despidieran a miembros del sindicato, que ya estaban en una lista que fue de conocimiento del sindicato. Ese acuerdo se firm\u00f3 m\u00e1s o menos a las nueve de la ma\u00f1ana, pero en la tarde este acuerdo ya lo hab\u00edan tirado a la basura y hab\u00edan firmado un nuevo acuerdo en junta directiva. Eso gener\u00f3 una gran cantidad de despidos, yo soy parte de una lista de 72 empleados despedidos, que el 31 de julio \u2013un d\u00eda antes de salir de vacaciones- personal de recurso humano llev\u00f3 notificaci\u00f3n a cada uno de los empleados, sin previo aviso, sin ning\u00fan proceso, sin ninguna raz\u00f3n.<\/p>\n BPJ: \u00bfCu\u00e1l es la base legal para despedirlos?<\/strong><\/p>\n SD: Hay un acuerdo que se llama: ACUERDO 232, en el que dice que se va a suprimir la plaza donde uno estaba laborando porque el presupuesto no alcanza, que la AL debe velar por la econom\u00eda del pa\u00eds y toda esta gran paja que dan. Ellos plantearon que hay una crisis financiera por lo que hay una supresi\u00f3n de plazas; ese acuerdo aprobado por la junta directiva es ilegal porque el presupuesto ya est\u00e1 aprobado y es una ley, la supresi\u00f3n de plazas solo es posible cuando viene estipulada en el presupuesto nacional, y no por un acuerdo de junta directiva que no tiene raz\u00f3n de ser. Dicen en el acuerdo, que han hecho un estudio t\u00e9cnico pero nadie conoce ese estudio t\u00e9cnico; es simplemente echar gente para meter gente af\u00edn a la composici\u00f3n partidaria que hay internamente en la AL.<\/p>\n El SITRAL le dio listas a la junta directiva \u2013que son vox populi<\/em>\u2013 de las plazas fantasmas que hay en la AL, ellos agradec\u00edan: \u201cay qu\u00e9 bueno que nos den estos nombres\u201d, pero a la hora de la sopa nos despidieron a nosotros, que marcamos todos los d\u00edas, que tenemos funciones asignadas, que estamos entregando informes mensuales, trimestrales; que tenemos metas por cumplir, que est\u00e1 documentada nuestra labor y que estamos ah\u00ed. De hecho, no es halarse uno la silla pero yo soy de la idea de que cuando vas a un trabajo das lo mejor de vos, que aunque sabes que te est\u00e1n explotando por un salario; pero sabes que sos vos el que est\u00e1 reflejado en ese trabajo.<\/p>\n En el caso de la AL y especialmente en las oficinas departamentales hacemos una labor contra corriente, porque la percepci\u00f3n de la gente sobre la AL es muy negativa; a nosotros nos toca hacer una labor como para levantarle la imagen a la AL, por ejemplo, el tema de que en la AL roban mucho dinero; cuando la Asamblea no maneja fondos, claro, ellos aprueban el Presupuesto General de la Naci\u00f3n y aprueban prestamos, pero son dineros que otros manejan. La corrupci\u00f3n puede darse de otras maneras, pero no porque ellos manejen tangiblemente fondos del Estado.<\/p>\n A pesar de toda esta labor educativa que se hace, te despiden a vos, y dejan plazas fantasmas que nadie sabe qui\u00e9nes son, y que est\u00e1n en oficinas departamentales. En Sonsonate o Ahuachapan (no recuerdo exactamente) hay 3 ex oficiales militares en retiro que son empleados de ah\u00ed pero jam\u00e1s nadie los ha visto, en Santa Tecla hay empleados que nadie los ha visto, y ah\u00ed quedaron; a esos no los despidieron. Hay algunos que si los despidieron pero los indemnizaron, siendo fantasmas los indemnizaron.<\/p>\n BPJ: \u00bfCu\u00e1l es la cantidad de trabajadores despedidos?<\/strong><\/p>\n SD: Seg\u00fan el sindicato ya van m\u00e1s de 400 despedidos, solo del 1\u00b0 de mayo a la fecha, y ha entrado una cantidad superior. La ministra de trabajo ha dado declaraciones en un espacio virtual y ella habla de m\u00e1s de 500 personas que se han contratado en la AL por parte de la presidencia de Norman Quijano, con igual n\u00famero de despedidos.<\/p>\n BPJ: \u00bfEn qu\u00e9 condiciones quedan estos trabajadores laboralmente?<\/strong><\/p>\n SD: Los empleados de la AL son un dato curioso en este pa\u00eds, primero porque es una instituci\u00f3n muy politizada, extremadamente politizada, y ese es el gran da\u00f1o que tiene la AL, que ha mezclado lo administrativo con lo pol\u00edtico partidario. Aqu\u00ed cuando asumi\u00f3 la presidencia el FMLN en el 2009 todo mundo cre\u00eda que iba a hacer barrida en las instituciones, y por eso amarraron por ley de salarios a los empleados de la AL que estaban del 2009 para atr\u00e1s, y los que est\u00e1n del 2009 en adelante entraron por contrato, que se inicia el 1\u00b0 de enero y termina el 31 de diciembre. Sin embargo, la ley del servicio civil y algunas resoluciones que ha dado la Sala de lo Constitucional dice que los empleados de la AL tienen tres meses de prueba; si pasados esos tres meses no les dicen nada, pasan a ser empleados y si a final de a\u00f1o no se recibe ninguna notificaci\u00f3n ese contrato se renueva autom\u00e1ticamente y se vuelve permanente, eso es lo que reza la ley. En este caso el despido se hizo en julio y el contrato debe terminar el 31 de diciembre, entonces todav\u00eda est\u00e1 vigente el contrato seg\u00fan la ley, y luego seg\u00fan resoluciones de la Sala, si se hace un proceso administrativo debe decir porqu\u00e9 ya no se renueva el contrato para el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n BPJ: \u00bfQu\u00e9 acciones se han hecho como sindicato ante el despido de los trabajadores?<\/strong><\/p>\n SD: Se ha apelado, se han interpuesto demandas, el SITRAL ha acompa\u00f1ado a los miembros del sindicato y a personas que no son del sindicato, porque la labor del sindicato es defender los intereses de sus afiliados pero tambi\u00e9n los de la clase trabajadora en general. Conseguimos una asesor\u00eda con trabajadores del sindicato del Ministerio de Hacienda, para interponer una demanda en el tribunal del servicio civil, que es el tribunal que ve los casos de los despedidos de la AL, pero la mayor\u00eda de despedidos de forma personal hemos acudido a la PGR, siempre asesorados por la junta directiva del SITRAL, somos alrededor de 25 personas las que hemos interpuesto demandas en el tribunal del servicio civil. Las demandas interpuestas en la procuradur\u00edas son un proceso que va para la Sala de lo Contencioso Administrativo y se est\u00e1 demandando al presidente de la Asamblea y a la Junta Directiva, porque as\u00ed viene firmada la notificaci\u00f3n que nos enviaron.<\/p>\n Y lo que se pide en la demanda es el reinstalo de los trabajadores en el mismo lugar o en un puesto equivalente de trabajo y la remuneraci\u00f3n de los salarios ca\u00eddos. En la PGR quienes orientan a los empleados piden una medida cautelar, para que a vos se te reinstale aunque no hayas ganado el proceso, es decir, mientras legalmente se te vuelve a instalar tienen que dejarte laborar, para posteriormente recuperar los salarios ca\u00eddos; esto lo piden ellos como medida cautelar para proteger de alguna manera la psicolog\u00eda del trabajador, porque es da\u00f1ada con el hecho que a medio a\u00f1o vos con compromisos econ\u00f3micos fuertes, familiares y de sobrevivencia en este pa\u00eds, te \u201cmochen de un solo\u201d usando esa expresi\u00f3n. Hay de casos a casos, te quitan el salario sin previo aviso, saber nada te llegan una ma\u00f1ana cuando nadie te ha dicho vas a ser despedido o estas en proceso; absolutamente nada. Bajo una cuesti\u00f3n bien sigilosa y herm\u00e9tica, te llaman y te dicen: aqu\u00ed hay una nota que dice que entregue su equipo a su jefe inmediato y l\u00e1rguese.<\/p>\n En algunas oficinas departamentales, al d\u00eda siguiente que era 7 de agosto a estos trabajadores despedidos les cerraron las puertas, no los quer\u00edan dejar entrar ni a marcar. Yo fui a marcar y ya el marcador biom\u00e9trico ya no me reconoc\u00eda como empleado, eso quiere decir que de una vez te cortaron.<\/p>\n BPJ: \u00bfCu\u00e1les son las expectativas de reinstalo para estos trabajadores?<\/strong><\/p>\n SD: Hay dos que creo ya fueron reinstalados, este que era jefe de seguridad y otro que por acuerdo de Junta Directiva fue reinstalado pero ten\u00eda fuero sindical, \u00e9l era directivo del sindicato y aun as\u00ed lo despidieron. Hubo que hacer ese proceso para demostrar que est\u00e1n equivocados los de junta directiva de la AL. Nosotros por los tiempos, estamos a la expectativa de lo que pueda pasar. La esperanza que dan todos los abogados que ven el acuerdo, ven tu contrato y tu expediente; dicen que es arbitrario, inhumano, injusto, absurdo; es una burla. Esto es ganable \u2013eso es lo que dicen\u2013 pero como se trata de la AL donde ah\u00ed se mueven cuotas de poder muy fuertes, uno honestamente no sabe qui\u00e9nes son los abogados del tribunal del servicio civil o los de la PGR y los que est\u00e1n en la Sala de lo Contencioso Administrativo, que son los que al final resuelven. Uno dice, legalmente esto es favorable a los trabajadores; lo que ha hecho la Junta directiva es ilegal, es arbitrario, es absurdo. Cualquier abogado \u2013dice uno\u2013 lo gana, pero ellos tambi\u00e9n ponen sus abogados. Uno al final est\u00e1 a la expectativa. Muchos empleados despedidos, que por desconocimiento a veces recurren a la salvaci\u00f3n divina y dicen: \u201cprimeramente Dios\u201d, pero yo creo que uno con mente un poco m\u00e1s fr\u00eda hace el an\u00e1lisis y dice: si son correctos, si los abogados son honestos, los que est\u00e1n en las distintas dependencias que resuelven los casos de los despidos de trabajadores de cualquier instancia, en esta caso de la AL; si ellos aplican correctamente la ley, nosotros somos reinstalados. Esa es la esperanza, esa es la expectativa m\u00eda y eso es lo que esperan todos los que hemos interpuesto una demanda, porque creemos que se debe hacer funcionar a ley. Hay otros que no pusieron la demanda porque creer que un padrino pol\u00edtico, un diputado los va a volver a poner, porque as\u00ed se manejan las cosas en la AL. Pero nosotros creemos que lo correcto es haber puesto la demanda y que ellos aplicando correctamente la ley, o s\u00ed o s\u00ed, nos reinstalan, porque la forma en que han hecho el despido ha sido arbitral.<\/p>\n BPJ: \u00bfCu\u00e1l es el mensaje que ustedes mandan a la clase trabajadora en general?<\/strong><\/p>\n SD: La lucha sindical en El Salvador es bien tibia, bien fragmentada. Los sindicatos solemos expresarnos el 1\u00b0 de mayo, pero a veces las situaciones que viven los trabajadores de las instituciones de las empresas, primero que no son noticia, cuando son exageradas entonces si se vuelven noticia, como el caso de los trabajadores de la alcald\u00eda de Santa Tecla, porque los despidos han sido muy masivos, \u00faltimamente lo de la AL se ha hecho noticia porque son muchos los despedidos. Pero hay muchos despidos arbitrarios que se quedan sin que se les haga ning\u00fan proceso. Yo pienso que los trabajadores organizados debemos aumentar la solidaridad para con los dem\u00e1s. El SITRAL ha acompa\u00f1ado y se ha sentido el apoyo, han hecho lo que est\u00e1 a su alcance, pero siguen siendo sindicatos d\u00e9biles porque al estar en una instituci\u00f3n muy politizada, los empleados poco quieren participar, como que le tienen miedo a sindicalizarse. Hablando pol\u00edticamente en la AL domina un pensamiento de derecha y la gente de derecha siempre piensa que el padrino que tiene mas poder es el que lo va a salvar. Y yo creo que solo los trabajadores y la solidaridad de los trabajadores son los que pueden salvar a los trabajadores. Son los que pueden ir construyendo alianzas para fortalecer todos los mecanismos que les favorecen. En este caso nosotros hemos recibido el apoyo de los trabajadores del sindicato del Ministerio de Hacienda. Ellos han sido solidarios en la lucha y nos han ayudado con la puesta de las demandas. El compa\u00f1ero secretario del SITRAL ha sido invitado a exponer este caso a la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT); hay una demanda en la OIT, entonces la AL est\u00e1 en la mira de la OIT por estas acciones que est\u00e1n haciendo. De esas acciones de solidaridad y trabajo conjunto se ver\u00e1n los resultados. Tambi\u00e9n la denuncia, para estos d\u00edas estaba programada una acci\u00f3n de poner mantas en pasarelas visibles de San Salvador, pero por el tema de lluvias se ha pospuesto.<\/p>\n Yo invito a los trabajadores que no est\u00e1n organizados: que se sindicalicen porque es un derecho, que ahora est\u00e1 reconocido por El Salvador. A sindicalizarse los empleados p\u00fablicos, porque son estos los que est\u00e1n ahorita fortaleciendo un poco los sindicatos, en la empresa privada menos. Ah\u00ed es bien poco el aporte, pero debemos seguir organiz\u00e1ndonos, y de hecho sindicalizarse es algo que ha costado a otros trabajadores y ahora tenemos este derecho que debemos aprovechar, organiz\u00e1ndonos para denunciar todos los atropellos contra la clase trabajadora.<\/p>\n Caba\u00f1as, 17 de octubre, 2018<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Durante los \u00faltimos meses, Norman Quijano, en calidad de presidente de la Junta Directiva de la Asamblea Legislativa ha enviado notificaciones de despido a cientos de trabajadores de forma arbitraria. 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