El Ministerio de Educaci\u00f3n Ciencia y Tecnolog\u00eda, MINEDUCYT, por medio de una circular anunci\u00f3 el 10 de abril que aplicar\u00eda la extensi\u00f3n de la cuarentena a todo el sistema educativo debido al Decreto de Emergencia Nacional ordenado por el Ejecutivo, y que \u00a0aplicar\u00eda una estrategia de continuidad por medio de una serie de fases que conllevan la necesidad de implementar de forma masiva el uso de las Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n conocidas como TIC, como auxiliares al proceso formativo de miles de estudiantes en todo el pa\u00eds.<\/p>\n
La suspensi\u00f3n de clases a nivel nacional tom\u00f3 casi por sorpresa tanto a docentes como a estudiantes que nunca se imaginaron que el virus del COVID-19 tuviera repercusiones graves de car\u00e1cter mundial y fuese capaz de paralizar casi toda la actividad productiva, distribuci\u00f3n e intercambio de bienes, es decir a la econom\u00eda de mercado, y confinar en los hogares de forma prolongada y obligatoria al conjunto de la sociedad, un contexto sin ning\u00fan precedente en la historia de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Partiendo de eso, las autoridades de Educaci\u00f3n consideran necesario la extensi\u00f3n de las medidas preventivas en todos los niveles educativos tanto del sector p\u00fablico como el privado. Para ello ser\u00e1 necesario el uso de estrategias que permitan a los estudiantes la continuidad de los programas educativos y a los docentes el proceso de evaluaci\u00f3n necesario, algo que no parece ser una tarea sencilla si partimos de que la primera opci\u00f3n ha sido elaborar gu\u00edas de refuerzo acad\u00e9mico que fueron entregadas en la primera fase (11 de marzo al 14 de abril). En la segunda fase se habla de una transici\u00f3n de las gu\u00edas de trabajo hacia la digitalizaci\u00f3n o uso de plataformas para asignar actividades al alumnado (14 de abril al 15 de mayo); y se cerrar\u00eda el a\u00f1o con una tercera fase, del 15 de mayo en adelante, en donde se tratar\u00eda de capacitar masivamente a los docentes en el uso de las TIC, a\u00fan con todo y esto, existe un alto grado de incertidumbre debido a que no hemos salido a\u00fan de la amenaza del virus, por lo que no se sabe a ciencia cierta, c\u00f3mo se ir\u00e1 desarrollando el a\u00f1o lectivo y c\u00f3mo ser\u00e1 su finalizaci\u00f3n.<\/p>\n
Las cat\u00e1strofes naturales a menudo toman desprevenido a casi todo el mundo, en el caso de las enfermedades se puede tener un alto grado de prevenci\u00f3n. Si los impactos del COVID eran previsibles o no en nuestro pa\u00eds no es el asunto de este art\u00edculo, pero creemos que bajo la anarqu\u00eda del sistema de libre mercado poco es lo que se puede hacer para evitar que la cat\u00e1strofe nos impacte, el margen de maniobra es escaso y los esfuerzos de los gobiernos pueden verse reducidos a la nada en su desesperaci\u00f3n por combatir los efectos. Si se logra salir m\u00e1s o menos bien librado ser\u00e1 a un precio muy elevado y con consecuencias econ\u00f3micas muy adversas para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n a mediano y largo plazo.<\/p>\n
La educaci\u00f3n tambi\u00e9n ha sufrido el flagelo del virus, el car\u00e1cter presencial de la educaci\u00f3n que se mantiene vigente, con docentes y alumnos reunidos en lugares espec\u00edficos ha sido alterado. Los esfuerzos de las autoridades, si se le puede llamar as\u00ed, de impulsar las TIC para complementar los procesos educativos caen en saco roto por una infinidad de factores, que tienen a su ra\u00edz una insuficiente inversi\u00f3n en educaci\u00f3n. Los presupuestos en dicha cartera de Estado han sido siempre paup\u00e9rrimos, a\u00fan en gobiernos cuya bandera era la mayor inversi\u00f3n social. Para este 2020 no ha habido un incremento que sea digno de reconocer. Por ejemplo y seg\u00fan los datos del portal de transparencia del Ministerio de Hacienda, para este 2020 se aprob\u00f3 un presupuesto de $1,039.74 millones, lo que representa un 3.75% del PIB. Comparado con el presupuesto del 2019 que fue de $997.16 millones, un 3.71% del PIB, pero durante el a\u00f1o, dicho presupuesto fue modificado y se termin\u00f3 ejecutando una cifra de $1,022.30, esto a\u00fan est\u00e1 muy por debajo de la media latinoamericana del 6% del PIB en educaci\u00f3n.<\/p>\n
Para especialistas en materia educativa como Picardo Joao \u201c\u2026los presupuestos de educaci\u00f3n han tenido problemas. Por ejemplo, los vicios que podemos identificar son: a) gasto centrado en salarios; b) crecimiento progresivo de la burocracia y tramitolog\u00eda; c) financiamiento proyectado con base en pr\u00e9stamos; d) visi\u00f3n de corto plazo, quinquenal o gubernamental; e) centrado en oferta-demanda; f) no cuentan con an\u00e1lisis costo-beneficio ni tasa de retorno (por ejemplo, los programas de \u00fatiles, zapatos y uniformes no mejoraron los problemas graves de deserci\u00f3n y ca\u00edda de matr\u00edcula); g) los presupuestos no son dise\u00f1ados por t\u00e9cnicos que conozcan las prioridades del sistema educativo; h) ineficiencia en la ejecuci\u00f3n; entre otros problemas\u201d.[1]<\/a><\/p>\n El programa del gobierno actual reflejado en su \u201cPlan Educativo Cuscatl\u00e1n\u201d tiene en sus ejes principales la dignificaci\u00f3n del docente; adecuaci\u00f3n pedag\u00f3gica y curricular hol\u00edstica; fortalecimiento de la gesti\u00f3n institucional; innovaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n educativa y tecnolog\u00edas e innovaci\u00f3n educativa. Tenemos entonces, en vista de lo anterior, un panorama poco alentador para la consecuci\u00f3n ya sea anual o quinquenal de tales objetivos. El uso de tecnolog\u00edas para la ense\u00f1anza en las escuelas ha sido siempre una debilidad de todos los gobiernos de turno, es decir, la escasez de los recursos tecnol\u00f3gicos necesarios y del personal capacitado para su gesti\u00f3n y administraci\u00f3n. Y si por suerte existe en las escuelas o institutos, su aprovechamiento deja mucho que desear, a tal grado que hay centros escolares que prefieren su deterioro a poder sacarles el m\u00e1ximo provecho posible.<\/p>\n A lo mejor alguien se pregunte, qu\u00e9 pas\u00f3 con programas insignias del gobierno anterior tales como \u00a0\u201cUna Ni\u00f1a, un Ni\u00f1o, una Computadora\u201d, que de acuerdo a datos proporcionados: \u201cDesde 2015 hasta enero de 2019, a trav\u00e9s de este programa se entregaron m\u00e1s de 98 mil 500 computadoras a 4 mil centros educativos p\u00fablicos, lo cual signific\u00f3 una mejora sustancial en la calidad de la ense\u00f1anza de casi 950 mil estudiantes, quienes disponen ahora de una poderosa herramienta de b\u00fasqueda de conocimiento y el desarrollo de habilidades\u201d. Y agrega: \u201cEl plan benefici\u00f3 tambi\u00e9n a m\u00e1s de 33 mil 300 docentes, al facilitarles la capacitaci\u00f3n para utilizar esta formidable v\u00eda de consulta que les permite perfeccionar sus pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas, enriquecer el proceso de ense\u00f1anza-aprendizaje, y contribuye a su superaci\u00f3n profesional\u201d.[2]<\/a><\/p>\n Estos datos parecen ser muy satisfactorios si en realidad se cuenta con esa cantidad de computadoras en el sistema educativo p\u00fablico, adem\u00e1s el gobierno saliente afirma haber sentado las bases para el suministro permanente de estos equipos: \u201cCon el prop\u00f3sito de garantizar la permanencia de este plan, nueve meses m\u00e1s tarde el presidente S\u00e1nchez Cer\u00e9n inaugur\u00f3 en el municipio Zacatecoluca la primera planta de ensamblaje de computadoras port\u00e1tiles en El Salvador, \u00fanica en el pa\u00eds y en Centroam\u00e9rica, con capacidad para ensamblar 100 computadoras al d\u00eda, y 24 mil al a\u00f1o\u201d.[3]<\/a> Aunque algunos docentes afirman que nunca han visto una Lempita en sus escuelas y si las vieron alg\u00fan d\u00eda, desaparecieron inexplicablemente. El gobierno de turno debe de aclarar si estas instalaciones a\u00fan est\u00e1n produciendo computadoras y si no responder: \u00bfpor qu\u00e9 permiti\u00f3 que paralizaran funciones? Esto deber\u00eda asegurar la continuidad de las proyecciones, y servir\u00eda de gran apoyo a la implementaci\u00f3n de las TIC que pretende realizar el Ministerio de Educaci\u00f3n.<\/p>\n A la poblaci\u00f3n estudiantil en su mayor\u00eda no le ha sido f\u00e1cil adaptarse a esta forma de seguir con la continuidad curricular, la presencia del docente les es mucho m\u00e1s provechosa en el desarrollo de los contenidos que la auto formaci\u00f3n o la investigaci\u00f3n por cuenta propia, algo de lo que adolece hasta el magisterio nacional. Las dudas o la frustraci\u00f3n afloran a cada instante, la monoton\u00eda del desarrollo de las gu\u00edas, el hacinamiento, el encierro forzado, la falta de materiales bibliogr\u00e1ficos o did\u00e1cticos en sus hogares, todo tiene a su base las adversas condiciones materiales de la amplia mayor\u00eda de las familias salvadore\u00f1as. Algunos docentes afirman que en los hogares de los estudiantes no existe la alimentaci\u00f3n, pero s\u00ed los celulares o la TV por cable, no es de extra\u00f1ar que sea as\u00ed dada la relevancia que le da el mercado al consumo de estos productos para la satisfacci\u00f3n personal.<\/p>\n Pero tampoco podemos generalizar, as\u00ed como cuando analiz\u00e1bamos el plan quinquenal de este gobierno y sus intenciones de sumergirnos en la era de la Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial y de la reducci\u00f3n de la brecha digital: \u201cLa adopci\u00f3n de las TIC no catapulta una sociedad hacia el progreso y desarrollo, pueden coexistir la modernidad y mucha tecnolog\u00eda a la par de formas arcaicas de existencia, es lo que los marxistas denominamos \u201cley del desarrollo desigual y combinado\u201d de las etapas del avance hist\u00f3rico de los pueblos. Lo que puede hacer avanzar a una sociedad es, si bien es cierto el desarrollo de las fuerzas productivas, dentro de las cuales se incluye la tecnolog\u00eda y la ciencia, es adem\u00e1s de eso, una base arm\u00f3nica de producci\u00f3n que est\u00e9 orientada hacia la satisfacci\u00f3n de las necesidades del ser humano, la producci\u00f3n social debe estar destinada hacia ello. Una tablet o un celular de \u00faltima tecnolog\u00eda en la mano de un campesino u obrero por el cual puedan hacer una gran cantidad de tr\u00e1mites u operaciones necesarias, no combate el desempleo, la falta de alimentos, de vivienda, de vestido, de salud o educaci\u00f3n. El acceso a la informaci\u00f3n no es sin\u00f3nimo de desarrollo material y bienestar general\u201d.[4]<\/a><\/p>\n Las intenciones del MINEDUCYT de modernizar la ense\u00f1anza por medio del uso masivo de las TIC y como respuesta a la emergencia del COVID19 chocar\u00e1 frontalmente con lo expuesto anteriormente, un presupuesto escaso y condiciones materiales y por ende culturales adversas de la comunidad educativa. Los estudiantes podr\u00e1n contar con smartphones en sus manos incluso mejores que los de los docentes, pero su uso para fines escolares no es muy productivo, de hecho, los celulares no son fabricados con tal intenci\u00f3n, la resoluci\u00f3n de tareas en el peor de los casos es improductiva o frustrante. Lo ideal ser\u00eda el uso de un ordenador y una conexi\u00f3n segura de internet, una herramienta cuya compra resulta poco atractiva y onerosa para las familias salvadore\u00f1as. Sin embargo, la masificaci\u00f3n del uso de tel\u00e9fonos m\u00f3viles resulta ser el punto de partida para las autoridades para la continuidad educativa por medio de las plataformas educativas como el Google Classroom para la aplicaci\u00f3n de la segunda y tercera fase de la emergencia.<\/p>\n De acuerdo con cifras de la defensor\u00eda del consumidor: \u201c\u2026a nivel de pa\u00eds, el 92.7% de los hogares poseen tel\u00e9fono celular, cuando hace 13 a\u00f1os \u00fanicamente se registraba el 7.4%; el n\u00famero de hogares en el \u00e1rea urbana con posesi\u00f3n de este aparato ha pasado de 6.2%, en el 2003, a 94.1%, en el 2016, y en el \u00e1rea rural de 9.3% a 90.3%\u201d[5]<\/a> Esta encuesta tambi\u00e9n se\u00f1ala en sus estad\u00edsticas d\u00f3nde se encuentra la mayor concentraci\u00f3n de personas que utilizan estos aparatos: \u201cEs relevante se\u00f1alar que, el mayor n\u00famero de usuarios de tel\u00e9fono celular se encuentran radicados en el \u00e1rea urbana, 2, 817,451 personas (65.82%) del total de usuarios, mientras que en el \u00e1rea rural el 1, 463,191 (34.18%) personas manifest\u00f3 utilizar tel\u00e9fono celular\u201d.[6]<\/a><\/p>\n Los datos no dejan de sorprender cuando se habla del uso de las computadoras y del uso del internet: \u201cExiste una brecha significativa en la utilizaci\u00f3n de las computadoras entre el \u00e1rea urbana y rural. Del total de personas que utilizan computadora, 1,033,954 (84.8%) se concentra en el \u00e1rea urbana, mientras que \u00fanicamente 184,637 (15.2%) en el \u00e1rea rural. Esta brecha entre \u00e1rea urbana-rural se mantiene para todas las regiones del pa\u00eds, especialmente en el AMSS, donde \u00fanicamente 1 de cada 100 personas utilizan computadora en el \u00e1rea rural.\u201d\u00a0 Con respecto al internet: \u201cEntre 2007 y 2016, el uso de internet entre la poblaci\u00f3n mayor de 10 a\u00f1os se ha incrementado en un 406.6%. A pesar de dicho incremento, seg\u00fan datos de la EHPM 2016, \u00fanicamente 1, 513,281 (27.8%) personas mayores de 10 a\u00f1os utilizan internet\u201d.[7]<\/a><\/p>\n En la tercera fase, se pretende que los maestros sean capacitados y se pueda hacer uso de las plataformas digitales y proveer a los estudiantes las herramientas necesarias para la continuidad de las clases. No todas las familias de los estudiantes podr\u00e1n responder ante la exigencia de sus hijos para acceder al smartphone, comprar paquetes de internet o saldo constantemente o adquirir un plan fijo de internet, aunque sea el m\u00e1s econ\u00f3mico. Al momento de escribir estas l\u00edneas, estudiantes de bachillerato afirmaban no tener dinero para estarse conectando, sus padres estaban sin empleo o despedidos, muchos de los cuales son trabajadores por cuenta propia. Incluso se reportaban los primeros detenidos en centros de cuarentena. Un joven que le argumente a un oficial de la PNC o del ej\u00e9rcito que anda por las calles para comprar una recarga y hacer sus tareas de la escuela o instituto le parecer\u00e1 poco cre\u00edble a los cuerpos armados del Estado.<\/p>\n Las familias que env\u00edan a sus hijos a colegios privados tienen un panorama distinto, estos colegios han tratado de implementar el uso de las tecnolog\u00edas desde hace a\u00f1os, y tal parece que ha sido el punto de referencia para los tecn\u00f3cratas del Ministerio. Debemos mencionar que en estos d\u00edas de cuarentena han obligado a sus\u00a0 maestros a atender clases en l\u00ednea con sus estudiantes y est\u00e1n siendo monitoreados constantemente, as\u00ed mismo se les amenaza con no pagarles sus salarios si las familias no pagan las colegiaturas o no aparecen conectados en sus plataformas, el nivel de estr\u00e9s y los efectos en la salud mental de los docentes del sector privado debe ser reconocido y el Ministerio deber\u00eda tomar cartas en el asunto, la estabilidad laboral de los docentes de este sector pende muchas veces de un hilo y nadie vela por sus condiciones, al intentar organizarse y defenderse son considerados como anatemas y echados a la calle. \u00a0<\/p>\n En el contacto con los estudiantes, \u00e9stos han mostrado su preocupaci\u00f3n por perder un a\u00f1o escolar, aunque esto no se vislumbra por el momento. Docentes aglutinados en gremiales como Andes 21 de Junio, proponen una serie de medidas para poder salir avante de la crisis y que los estudiantes no se desmotiven y terminen el a\u00f1o escolar. El hecho es que proponer a los estudiantes el uso de las plataformas con las limitantes econ\u00f3micas por las que est\u00e1n atravesando miles de familias no parece muy factible. Por tanto, proponen el uso del canal 10 de televisi\u00f3n estatal, as\u00ed como la radio nacional para poder transmitir programas educativos o clases para los distintos niveles y materias creadas por los docentes mismos. De esta forma se puede minimizar el impacto en los bolsillos de las familias y el acceso a la informaci\u00f3n ser\u00eda m\u00e1s amplia.<\/p>\n El retorno a clases normales no se tiene previsto por el momento, la circular del Ministerio no da luces sobre a qu\u00e9 altura del a\u00f1o se podr\u00eda regresar a los centros escolares. Lo m\u00e1s probable es que sea en el momento en que la amenaza del virus est\u00e9 controlada, pa\u00edses como China y la ciudad epicentro de Wuham con sus miles de muertos, parece regresar poco a poco a la normalidad. La diferencia es que estos inmensos pa\u00edses y sus industrializadas ciudades marcan un ritmo de vida diferente sobre sus ciudadanos. La prioridad de las autoridades locales tendr\u00e1 que seguir siendo la salud de la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable. Para ello no es descartable la propuesta de la clausura anticipada del a\u00f1o escolar, pero al mismo tiempo darle la oportunidad a los estudiantes a que no pierdan su a\u00f1o lectivo. La ilusi\u00f3n del Ministerio de poder cualificar a los docentes en el uso extensivo de las TIC se puede hacer por fin realidad en estos meses.<\/p>\n La prueba de la PAES tambi\u00e9n puede ser suspendida o ejecutada a principios del siguiente a\u00f1o escolar. De todos modos, los resultados son los mismos de siempre, no hay que creer que habr\u00e1 sorpresas al respecto. La adecuaci\u00f3n curricular ser\u00e1 de car\u00e1cter obligatoria, no se puede pensar que se lograr\u00e1n cubrir los contenidos en su totalidad o creer que se pueden tener los mismos resultados en el aprendizaje. Las gu\u00edas de estudio pueden ser muy pr\u00e1cticas si son entregadas de manera impresa a todos los estudiantes o padres de familia que tienen dificultades \u2014la mayor\u00eda\u2014 con la conectividad, por lo que se ve a bien que el Ministerio agilice y coordine su entrega con las diferentes oficinas departamentales.\u00a0<\/p>\n El gobierno debe tomar medidas m\u00e1s radicales en esta pandemia si quiere verdaderamente ayudar al pueblo, la falta de acceso a internet para solventar problemas en la educaci\u00f3n puede suplirse pasando a la nacionalizaci\u00f3n de empresas como Tigo que han saboteado la calidad de se\u00f1al de sus usuarios y otros servicios que ofrecen como telefon\u00eda y televisi\u00f3n por cable. Amenazarlos con que todo el peso de la ley les ser\u00e1 aplicado si siguen desobedeciendo los acuerdos con el gobierno s\u00f3lo har\u00e1 que surja una carcajada estruendosa de parte de sus propietarios quienes est\u00e1n acostumbrados a pagar multas insignificantes comparado con las millonarias ganancias que obtiene todos los a\u00f1os. Los servicios como el de las telecomunicaciones que una vez fueron del Estado, deben regresar a servir a los intereses del pueblo.<\/p>\n San Salvador, 15 de abril de 2020<\/p>\n [1]<\/a> Educaci\u00f3n: El mismo presupuesto s\u00f3lo generar\u00e1 los mismos resultados. Recuperado de https:\/\/elfaro.net\/es\/201910\/columnas\/23699\/Educaci%C3%B3n-el-mismo-presupuesto-solo-generar%C3%A1-los-mismos-resultados.htm<\/p>\n [2]<\/a> Una ni\u00f1a, un ni\u00f1o una computadora. Recuperado de https:\/\/www.diariocolatino.com\/una-nina-un-nino-una-computadora-un-futuro-promisorio-para-el-salvador\/<\/p>\n [3]<\/a> Ib\u00edd.<\/p>\n [4]<\/a> Necesidad del desarrollo de las fuerzas productivas y megaproyectos de Nayib Bukele. Recuperado de http:\/\/bloquepopularjuvenil.org\/necesidad-del-desarrollo-de-las-fuerzas-productivas-y-megaproyectos-de-nayib-bukele-una-analisis-necesario-parte-i\/<\/p>\n [5]<\/a> Monitoreo del Consumo en El Salvador. Recuperado de https:\/\/www.defensoria.gob.sv\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/monitoreo.pdf<\/p>\nLas fases y las condiciones materiales concretas<\/strong><\/span><\/h4>\n
Las alternativas a la incertidumbre<\/strong><\/span><\/h4>\n
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