{"id":9843,"date":"2020-11-17T12:49:21","date_gmt":"2020-11-17T18:49:21","guid":{"rendered":"http:\/\/bloquepopularjuvenil.org\/?p=9843"},"modified":"2020-11-17T13:10:34","modified_gmt":"2020-11-17T19:10:34","slug":"que-implica-el-ordenamiento-monetario-en-cuba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elcomunista.org\/que-implica-el-ordenamiento-monetario-en-cuba\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 implica el Ordenamiento monetario en Cuba?"},"content":{"rendered":"

El 12 de octubre, el vice primer ministro cubano y ministro de Econom\u00eda y Planificaci\u00f3n, Alejandro Gil Fern\u00e1ndez compareci\u00f3 en el programa de televisi\u00f3n\u00a0Mesa Redonda<\/a>\u00a0para informar de la estrategia econ\u00f3mica \u201cpara el impulso de la econom\u00eda y el enfrentamiento a la crisis mundial provocada por la COVID-19\u201d. Parte central de la misma es el \u201cordenamiento monetario\u201d que tantos rumores e incertidumbre ha creado en Cuba en los \u00faltimos meses.\u00a0<\/p>\n

Por un azar de la historia, la comparecencia en la Mesa Redonda coincid\u00eda, casi exactamente, con el 60 aniversario de la ley 890 de \u201cnacionalizaci\u00f3n mediante la expropiaci\u00f3n forzosa de todas las empresas industriales y comerciales\u201d y ley 891 de nacionalizaci\u00f3n de la banca, ambas aprobadas el 13 de octubre de 1960, y de la ley de reforma urbana del 14 de octubre del mismo a\u00f1o 1960 que expropiaba las casas de los grandes propietarios y las entregaba en propiedad a sus inquilinos. Con estas leyes, pr\u00e1cticamente, se abol\u00eda el capitalismo en Cuba y sobre esa base, la de la propiedad estatal de los medios de producci\u00f3n, se asientan todas las conquistas de la revoluci\u00f3n cubana en el terreno de la salud, la educaci\u00f3n, la vivienda, la liberaci\u00f3n nacional, etc., que sobreviven hasta el d\u00eda de hoy, aunque debilitadas.\u00a0<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las medidas que ahora se proponen, por qu\u00e9 se proponen ahora, y qu\u00e9 impacto tienen sobre esa base material en la que se asienta la revoluci\u00f3n cubana?<\/p>\n

Las medidas de lo que se ha venido en llamar el \u00abordenamiento monetario\u00bb en Cuba van mucho m\u00e1s all\u00e1 de una unificaci\u00f3n monetaria. En la medida en que en Cuba no solamente existen diferentes monedas circulantes (el peso cubano CUP, el peso convertible CUC y las monedas de libre convertibilidad MLC) sino que adem\u00e1s existen varios tipos de cambio, las implicaciones son m\u00e1s profundas. Se trata en primer lugar de eliminar el CUC y restablecer el peso cubano como moneda central en la econom\u00eda. Si existiera un solo tipo de cambio, esto ser\u00eda una operaci\u00f3n relativamente sencilla de retirar de circulaci\u00f3n una moneda y reemplazarla por otro. El problema es la disparidad de tipos de cambio. Para el sector estatal 1 CUC equivale a 1 CUP y a su vez a 1 d\u00f3lar. Para el sector no estatal el tipo de cambio es de 24 o 25 CUP por cada CUC. Este tipo de cambio diferenciado provoca entre otras cosas que para el sector estatal la moneda nacional est\u00e1 sobrevalorada y por lo tanto encarece las exportaciones, al tiempo que abarata las importaciones. Unificar la moneda al mismo tiempo que se unifica el tipo de cambio implicar\u00e1 una devaluaci\u00f3n fuerte del peso cubano en relaci\u00f3n a las divisas. Lo que se pretende con esto es desincentivar las importaciones e incentivar las exportaciones, para tratar de esta manera de captar divisas para la econom\u00eda nacional. Inevitablemente esto a su vez provocar\u00e1 un aumento de los precios finales para los consumidores. Para paliar este aumento, se prev\u00e9 un aumento general de los salarios que seg\u00fan fuentes oficiales ser\u00e1 de 4,9 veces.\u00a0<\/p>\n

Como parte de las medidas para potenciar las exportaciones se han firmado ya m\u00e1s de 100 contratos de exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n con empresas privadas cubanas. Aunque estos contratos se canalizan a trav\u00e9s de empresas p\u00fablicas, lo cierto es que estas medidas debilitan el monopolio estatal del comercio exterior, que es una de las l\u00edneas de defensa de la planificaci\u00f3n estatal de la econom\u00eda.\u00a0<\/p>\n

Adem\u00e1s, algo muy peligroso, las medidas que se proponen, plantean la eliminaci\u00f3n de lo que se denomina \u201csubsidios excesivos y gratuidades indebidas\u00bb. En realidad esto significa avanzar hacia la abolici\u00f3n del principio de la universalidad de los subsidios sociales y que los mismos est\u00e9n dirigidos solamente a los que \u201crealmente los necesitan\u201d. Es un reconocimiento impl\u00edcito del aumento de la diferenciaci\u00f3n social en la isla en los \u00faltimos a\u00f1os, particularmente desde las medidas tomadas en 2011 en el marco de los Lineamientos del VI Congreso del PCC, de eliminaci\u00f3n de empleos en el sector p\u00fablico y de promoci\u00f3n del cuentapropismo.\u00a0<\/p>\n

Las medidas del \u201cordenamiento\u201d adem\u00e1s fomentan los incentivos salariales, que ir\u00e1n vinculados a la capacidad de las diferentes empresas estatales de obtener divisas. Esta estrategia, que se argumenta como necesaria para incentivar el trabajo sobre la base de revalorizar el salario, en realidad tendr\u00e1 el efecto de agudizar la diferenciaci\u00f3n social. Habr\u00e1 empresas que por su actividad estar\u00e1n mejor posicionadas para exportar sus productos, cuyos trabajadores se beneficiar\u00e1n, mientras que habr\u00e1 otras que no pueden exportar, cuyos trabajadores recibir\u00e1n el salario base, pero no los incentivos. Es m\u00e1s, las empresas que no logren beneficios, despu\u00e9s de un per\u00edodo de adaptaci\u00f3n, ser\u00e1n cerradas.<\/p>\n

Esto va en la misma direcci\u00f3n general del intento de aumentar la productividad mediante el l\u00e1tigo del mercado capitalista: si una empresa no es rentable, cierra; si una empresa es rentable, se reparten utilidades. Se aumenta la autonom\u00eda empresarial, se liberaliza todav\u00eda m\u00e1s el trabajo por cuenta propia, se fomenta la creaci\u00f3n de peque\u00f1as y medianas empresas, tanto el sector estatal como en el privado, etc. Otro aspecto de lo mismo es la resoluci\u00f3n 115 del ministerio de planificaci\u00f3n (de aplicaci\u00f3n a partir de 2021), que plantea que los actores econ\u00f3micos tendr\u00e1n una mayor autonom\u00eda en cuanto a la gesti\u00f3n de las divisas que generen por exportaciones, venta en divisas, venta de mercanc\u00edas a empresas de la Zona Especial de Mariel, etc. Aunque el gobierno retendr\u00e1 un porcentaje de estas divisas generadas, la mayor parte (entre un 80 y un 100% seg\u00fan los casos) se los quedar\u00e1 la empresa, ya sea estatal o del sector \u201cno-estatal\u201d (es decir, privado). El estado abandona su papel central en la asignaci\u00f3n de divisas. Esto es grave porque significa una dolarizaci\u00f3n parcial de la econom\u00eda, aumenta la diferenciaci\u00f3n interna entre diferentes empresas seg\u00fan su sector de actividad y sobretodo porque disminuye el porcentaje de divisas a disposici\u00f3n del estado para ejercer la planificaci\u00f3n central de las mismas en funci\u00f3n de los intereses de la mayor\u00eda.\u00a0<\/p>\n

En general todas estas medidas econ\u00f3micas tienen una direcci\u00f3n clara: menos planificaci\u00f3n, m\u00e1s mercado. El lenguaje que se utiliza oficialmente a veces trata de encubrir este hecho. Por ejemplo, en julio de este a\u00f1o, cuando el ministro de planificaci\u00f3n present\u00f3 la Estrategia Econ\u00f3mico-Social de Cuba dijo que una de sus l\u00edneas generales era \u201cmantener la planificaci\u00f3n\u201d que \u201ces una fortaleza de nuestro sistema\u201d, pero a continuaci\u00f3n a\u00f1adi\u00f3: \u201clo cual no significa asignaci\u00f3n centralizada de recursos. Estamos dando pasos en funci\u00f3n de descentralizar la asignaci\u00f3n administrativa de recursos.\u201d (ver: Estrategia Econ\u00f3mico-Social de Cuba en la etapa de recuperaci\u00f3n\u00a0pos-Covid-19<\/a>).\u00a0Es decir una cosa y su contrario. En realidad, para verlo m\u00e1s claro hay que leer tambi\u00e9n otra l\u00ednea general, un poco m\u00e1s abajo; \u201cla regulaci\u00f3n del mercado, principalmente por m\u00e9todos indirectos.\u201d Es decir, lo que se est\u00e1 planteando, claramente, es el retroceso de la planificaci\u00f3n y el avance del mercado en diferentes aspectos de la econom\u00eda, entre ellos, la asignaci\u00f3n de recursos, la circulaci\u00f3n de divisas, etc. Por lo tanto, estas medidas, son un paso atr\u00e1s y minan la base material sobre la que se asientan los logros de la revoluci\u00f3n cubana.\u00a0<\/p>\n

No se trata solamente de un retroceso en la base material de la revoluci\u00f3n sino que adem\u00e1s se avanza en un proceso que ya lleva a\u00f1os desarroll\u00e1ndose de retroceso en la conciencia, en el que cada vez se priman m\u00e1s las salidas individuales, la \u201ceficiencia\u201d a trav\u00e9s de la competencia, por encima de las soluciones colectivas, la cooperaci\u00f3n, el control social y la participaci\u00f3n activa y consciente de la clase trabajadora de manera organizada en la soluci\u00f3n de los problemas.\u00a0<\/p>\n

Es obvio y todo el mundo lo puede entender, que la econom\u00eda (y la revoluci\u00f3n) cubana se enfrenta a una serie de obst\u00e1culos muy importantes y que estos limitan las respuestas que es posible dar. Estos obst\u00e1culos son en parte estructurales y adem\u00e1s se han agravado por motivos coyunturales.\u00a0<\/p>\n

Elementos coyunturales de la crisis econ\u00f3mica en Cuba<\/span><\/h2>\n

Empecemos por los problemas coyunturales. La econom\u00eda cubana ya hab\u00eda entrado en una situaci\u00f3n muy complicada antes del inicio de la pandemia del Covid-19 por tres motivos. Por una parte la llegada de Trump al poder en EEUU en 2016 signific\u00f3 revertir una serie de medidas tomadas por la administraci\u00f3n Obama que aunque no levantaban el embargo, s\u00ed favorec\u00edan a la econom\u00eda cubana (flexibilizaci\u00f3n de la pol\u00edtica de remesas, del turismo, etc.). No solamente eso, sino que adem\u00e1s Trump, en un intento de fidelizar el voto latino de Florida, endureci\u00f3 las agresi\u00f3n contra Cuba activando el cap\u00edtulo III de la Ley Helms-Burton.<\/p>\n

Como apunta un compa\u00f1ero cubano que revis\u00f3 el primer borrador de este art\u00edculo, \u201clos ataques de la administraci\u00f3n Trump no se han limitado a revertir las medidas de Obama y la activaci\u00f3n del cap\u00edtulo III. Posiblemente ha sido la administraci\u00f3n que m\u00e1s medidas ha tomado para endurecer el bloqueo y que con m\u00e1s sa\u00f1a ha tratado de estrangular las fuentes de ingreso de la econom\u00eda cubana. La persecuci\u00f3n sobre todas las operaciones y transacciones financieras internacionales de Cuba ha sido brutal. Casi todos los meses, y en los \u00faltimos tiempos, casi todas las semanas, hay nuevas sanciones y medidas que endurecen el bloqueo contra Cuba.\u201d Seg\u00fan el\u00a0informe que Cuba present\u00f3 a la ONU en julio de 2020<\/a>, \u201cdesde abril de 2019 hasta marzo de 2020, el bloqueo ha causado p\u00e9rdidas a Cuba en el orden de los 5 mil 570.3 millones de d\u00f3lares. Esto representa un incremento de alrededor de mil 226 millones de d\u00f3lares con respecto al per\u00edodo anterior. Por primera vez, el monto total de las afectaciones ocasionadas por esta pol\u00edtica en un a\u00f1o rebasa la barrera de los cinco mil millones de d\u00f3lares, que ilustra hasta qu\u00e9 punto se ha intensificado el bloqueo en esta etapa.\u201d<\/p>\n

El segundo golpe a la econom\u00eda cubana en los \u00faltimos a\u00f1os fue el fin de los contratos de env\u00edo de m\u00e9dicos cubanos a Brasil, con la llegada de Bolsonaro al poder a finales de 2018. A esto se a\u00f1ade la misma medida tomada en Bolivia despu\u00e9s del golpe de hace un a\u00f1o. Adem\u00e1s, EEUU ha desplegado una campa\u00f1a sostenida y sistem\u00e1tica contra la colaboraci\u00f3n m\u00e9dica cubana, que es una de las principales fuentes de ingreso del pa\u00eds,\u00a0multiplicando las presiones contra gobiernos en todo el mundo<\/a>\u00a0para que no contraten m\u00e9dicos cubanos.<\/p>\n

El tercero es resultado de la brutal recesi\u00f3n econ\u00f3mica en Venezuela que empez\u00f3 el 2014 y no parece tener fin. Esta ha limitado de manera severa las relaciones econ\u00f3micas tan favorables para Cuba que se hab\u00edan establecido, en t\u00e9rminos de exportaciones de servicios y de importaci\u00f3n de petr\u00f3leo a precios preferenciales.\u00a0<\/p>\n

La llegada del Covid-19 y la crisis mundial del capitalismo que desencaden\u00f3, han empeorado a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n de la econom\u00eda cubana. En primer lugar est\u00e1 el propio impacto de la pandemia en Cuba, con la paralizaci\u00f3n de la actividad productiva de cientos de miles de trabajadores del sector estatal que sin embargo siguen recibiendo sus salarios. A esto hay que a\u00f1adir el coste de las medidas sanitarias, de los tests PCR, etc. En segundo lugar, el Covid-19 ha paralizado por completo la importante industria tur\u00edstica durante m\u00e1s de seis meses, con la consiguiente ca\u00edda de los ingresos. A todo esto hay que a\u00f1adir la ca\u00edda de las remesas enviadas por cubanos en el extranjero en la medida que ellos tambi\u00e9n se ven afectados por la crisis econ\u00f3mica en EEUU y en Europa. Adem\u00e1s, las remesas se ven afectadas tambi\u00e9n por las medidas punitivas aplicadas por los EEUU que por ejemplo llevan al\u00a0cese de las operaciones de env\u00edo de dinero a la isla a trav\u00e9s de Western Union<\/a>\u00a0a partir del 23 de noviembre.\u00a0<\/p>\n

El colapso de la actividad econ\u00f3mica mundial por la crisis capitalista, a su vez, ha provocado una ca\u00edda del precio del n\u00edquel, que Cuba exporta, de 17.000 d\u00f3lares la tonelada hace un a\u00f1o a 15.000 ahora. No olvidemos que el precio del n\u00edquel era de 28.000 d\u00f3lares en 2011 y hab\u00eda alcanzado un pico de 50.000 d\u00f3lares en 2007 antes de la gran recesi\u00f3n.\u00a0<\/p>\n

No todos los impactos internacionales sobre Cuba son negativos, el precio del petr\u00f3leo que Cuba importa ha ca\u00eddo significativamente, de los 100 d\u00f3lares el barril que sostuvo entre 2010 y 2014, y los 60 d\u00f3lares el barril que ten\u00eda hace un a\u00f1o, a 37 ahora. Por otra parte, la pandemia ha permitido a Cuba, temporalmente, encontrar otras salidas para su exportaci\u00f3n de servicios m\u00e9dicos. Pero estos dos factores positivos est\u00e1n muy lejos de poder equilibrar el impacto negativo de los dem\u00e1s golpes recibidos. Adem\u00e1s, la ca\u00edda del precio del petr\u00f3leo se ve contrarrestada por el aumento de la presi\u00f3n estadounidense a gobiernos y empresas de terceros pa\u00edses para que no vendan petr\u00f3leo a Cuba bajo amenaza de sanciones y represalias.<\/p>\n

Es pr\u00e1cticamente una tormenta perfecta para la econom\u00eda cubana, que sin embargo, con muchas dificultades, ha sobrevivido. En realidad, es necesario se\u00f1alar que la revoluci\u00f3n cubana no solamente ha sobrevivido sino que en los \u00faltimos meses se han enfrentado a la pandemia de manera ejemplar, a pesar de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica tan dif\u00edcil. Esto solo ha sido posible debido a la existencia de un r\u00e9gimen socio-econ\u00f3mico que no est\u00e1 dictado por el inter\u00e9s del beneficio capitalista privado.\u00a0<\/p>\n

Elementos estructurales de la econom\u00eda cubana<\/span><\/h2>\n

Pero hay que decir que a\u00fan si se encontrara salida a todas estas dificultades m\u00e1s coyunturales, hay elementos de debilidad de la econom\u00eda cubana que todav\u00eda se mantendr\u00edan. En primer lugar la dependencia del mercado mundial en el que Cuba se inserta como econom\u00eda d\u00e9bil y subordinada, y en segundo lugar el peso muerto de la burocracia en la gesti\u00f3n de la econom\u00eda planificada.\u00a0<\/p>\n

La primera cuesti\u00f3n tiene que ver con el hecho de que la revoluci\u00f3n cubana se di\u00f3 en un pa\u00eds capitalista atrasado y dominado por el imperialismo. La construcci\u00f3n del socialismo empieza sobre la base de las fuerzas productivas m\u00e1s avanzadas del capitalismo. Cuba en 1959 era un pa\u00eds cuya econom\u00eda se basaba en la exportaci\u00f3n de materias primas (az\u00facar sobretodo) y por lo tanto estaba totalmente a merced del mercado mundial, en el que se insertaba en condiciones totalmente desiguales de dominaci\u00f3n. Las principales empresas y sectores econ\u00f3micos del pa\u00eds estaban en manos de intereses estadounidenses con una d\u00e9bil burgues\u00eda nacional atada de pies y manos y servil al vecino del norte.\u00a0<\/p>\n

La revoluci\u00f3n cubana, que empez\u00f3 con un programa avanzado democr\u00e1tico-nacional que en un principio no se cuestionaba expl\u00edcitamente el capitalismo, culmin\u00f3 en la expropiaci\u00f3n de la propiedades de la burgues\u00eda, imperialista y \u201cnacional\u201d. Este es el significado de las leyes de julio-agosto y de octubre de 1960, de las que ahora se cumplen 60 a\u00f1os, a las que nos hemos referido al principio de este art\u00edculo.\u00a0<\/p>\n

Se puede decir que a menos de dos a\u00f1os de su llegada al poder la revoluci\u00f3n cubana hab\u00eda cumplido el programa del Moncada, un programa democr\u00e1tico nacional y anti imperialista, y en el proceso de hacerlo hab\u00eda acabado con la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n expropiando la burgues\u00eda, cubana e imperialista. La revoluci\u00f3n cubana no podr\u00eda haber cumplido su programa de ninguna otra manera.\u00a0<\/p>\n

De esta manera se demostraba en la pr\u00e1ctica uno de los postulados de la estrategia de la revoluci\u00f3n permanente: en la \u00e9poca del imperialismo, en los pa\u00edses de desarrollo capitalista tard\u00edo, la burgues\u00eda es incapaz de llevar adelante ninguna de las tareas pendientes de la revoluci\u00f3n democr\u00e1tico nacional, las mismas solo se pueden completar superando el estrecho marco del capitalismo.<\/p>\n

La teor\u00eda de la revoluci\u00f3n permanente, sin embargo, tiene otra parte. Las tareas de la revoluci\u00f3n socialista no se pueden completar en un solo pa\u00eds, y menos en un pa\u00eds atrasado y dominado por el imperialismo. La expropiaci\u00f3n del capital en un pa\u00eds tiene que ser el preludio para la extensi\u00f3n de la revoluci\u00f3n a otros pa\u00edses, y finalmente la revoluci\u00f3n mundial.<\/p>\n

En cierta manera, la propia historia econ\u00f3mica de la revoluci\u00f3n cubana confirma esta tesis. Los dos per\u00edodos en que la econom\u00eda cubana ha tenido un desarrollo m\u00e1s importante fueron durante su vinculaci\u00f3n con la URSS (particularmente de 1971 a 1986) y en el auge de la revoluci\u00f3n bolivariana (de 2002 a 2013). La vinculaci\u00f3n de la revoluci\u00f3n cubana a la URSS tuvo un impacto negativo desde el punto de vista de cerrar un per\u00edodo her\u00f3ico (los a\u00f1os 60) en que Cuba luch\u00f3 contra la reaccionaria \u201cco-existencia pac\u00edfica\u201d y por extender la revoluci\u00f3n, se enfrent\u00f3 a la visi\u00f3n mec\u00e1nica y burocr\u00e1tica del \u201cmarxismo\u201d, etc. Para la burocracia sovi\u00e9tica eso era una amenaza, y el estrechamiento de relaciones econ\u00f3micas vino acompa\u00f1ado por implantar de manera r\u00edgida el modelo burocr\u00e1tico-estalinista en todos los aspectos de la econom\u00eda, la educaci\u00f3n, la ideolog\u00eda, la cultura, el arte, la vida pol\u00edtica y tambi\u00e9n de la pol\u00edtica exterior.\u00a0<\/p>\n

Tambi\u00e9n desde un punto de vista econ\u00f3mico hubo consecuencias negativas. Las ideas del Ch\u00e9 Guevara acerca de la necesidad de industrializar Cuba y desarrollar su clase obrera fueron abandonadas, y la isla sigui\u00f3 dependiendo de la exportaci\u00f3n del az\u00facar. Sin embargo, en t\u00e9rminos puramente monetarios, la relaci\u00f3n fue favorable a Cuba, que vend\u00eda a la URSS y a los pa\u00edses del este, su zafra a precios mayores que los del mercado mundial y les compraba productos manufacturados a precios por debajo de los del mercado mundial.<\/p>\n

La relaci\u00f3n de Cuba con la revoluci\u00f3n bolivariana (a pesar de que esta nunca lleg\u00f3 a romper con el capitalismo) tambi\u00e9n fue muy favorable para la isla. Ciertamente lo fue desde un punto de vista econ\u00f3mico, pero tambi\u00e9n lo fue desde un punto de vista pol\u00edtico, con la llegada del viento fresco del entusiasmo revolucionario que ven\u00eda de Venezuela.\u00a0<\/p>\n

El otro aspecto estructural que limita y coarta el desarrollo econ\u00f3mico de Cuba es la propia existencia de la burocracia. En los \u00faltimos meses se ha hablado mucho en Cuba de la necesidad de \u201cliberar las fuerzas productivas\u201d, para que desarrollen plenamente todo su potencial. Pero en general lo que se quiere decir con ello es acabar con la planificaci\u00f3n estatal de la econom\u00eda, y dar rienda suelta al mercado como mecanismo director de la misma.\u00a0<\/p>\n

En realidad no es la planificaci\u00f3n estatal en s\u00ed lo que constri\u00f1e el desarrollo de las fuerzas productivas, sino la planificaci\u00f3n burocr\u00e1tica de la econom\u00eda. En teor\u00eda, los trabajadores son propietarios de los medios de producci\u00f3n. Pero en la pr\u00e1ctica no se sienten como tal. En la medida en que no tienen mecanismos reales de control y gesti\u00f3n obrera para dirigir la econom\u00eda, los trabajadores se sienten alienados de la misma. Adem\u00e1s, en una econom\u00eda capitalista (\u201cde mercado\u201d) existen, hasta cierto punto, unos mecanismos autom\u00e1ticos de control. Si una empresa no es eficiente (es decir, sino adopta los mecanismos m\u00e1s avanzados para desarrollar la productividad del trabajo) es eliminada por sus competidores. En una econom\u00eda planificada, el \u00fanico mecanismo posible que ejerce ese papel de control de calidad, de eficiencia econ\u00f3mica, es la direcci\u00f3n de la econom\u00eda por parte de los propios trabajadores. Si esta no existe, campa a sus anchas el despilfarro, la indolencia y el anquilosamiento burocr\u00e1tico. En realidad, las medidas propuestas ahora y que se vienen discutiendo desde hace a\u00f1os en Cuba, en cierta manera, admiten esta premisa, al concentrarse en el problema de los incentivos a los trabajadores.\u00a0<\/p>\n

En res\u00famen, los dos factores interrelacionados, que afectan negativamente la econom\u00eda cubana son su aislamiento y la burocracia. En realidad, la burocracia es justamente el reflejo del aislamiento de la revoluci\u00f3n en un pa\u00eds atrasado.\u00a0<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo enfrentar la crisis de la econom\u00eda cubana?<\/span><\/h2>\n

Si partimos de estas premisas, la conclusi\u00f3n es clara. Los problemas estructurales de la econom\u00eda cubana se pueden superar mediante la revoluci\u00f3n mundial y la democracia obrera. La primera cuesti\u00f3n se comenta sola. Si triunfara la revoluci\u00f3n socialista en uno o varios pa\u00edses en el continente americano (Ecuador, Bolivia, Venezuela, Chile, etc) eso inmediatamente pondr\u00eda a la revoluci\u00f3n cubana en una situaci\u00f3n mejor, tanto desde el punto de vista puramente del intercambio econ\u00f3mico, como desde el punto de vista pol\u00edtico de la moral revolucionaria. Una revoluci\u00f3n en los EEUU ser\u00eda todav\u00eda m\u00e1s decisiva de cara a cambiar la situaci\u00f3n de la revoluci\u00f3n cubana.\u00a0<\/p>\n

Claro, la revoluci\u00f3n en otros pa\u00edses no depende de la revoluci\u00f3n cubana, o por lo menos, no depende exclusivamente de ella. Sin embargo, la revoluci\u00f3n cubana, que tiene un prestigio muy grande y ejerce como poderoso punto de atracci\u00f3n en todo el continente y m\u00e1s all\u00e1. Podr\u00eda jugar un papel importante. Para eso ser\u00eda necesario en primer lugar que en Cuba se discutiera a fondo la pol\u00edtica internacional desde un punto de vista revolucionario y socialista, no desde el punto de vista limitado y reaccionario de la geopol\u00edtica. Aunque existen espacios en Cuba en los que se discute desde un punto de vista aut\u00e9nticamente comunista acerca de la situaci\u00f3n mundial, esta no es la t\u00f3nica dominante del discurso oficial ni el de los medios de comunicaci\u00f3n. En general el discurso p\u00fablico tiene el nivel de los pol\u00edticos reformistas en otros pa\u00edses; se critican los excesos del capitalismo (en muchos casos se usa el eufemismo \u201cneoliberalismo\u201d), pero desde una perspectiva en la que se asume que son posibles soluciones dentro del marco del capitalismo. Incluso en el per\u00edodo \u00e1lgido de la revoluci\u00f3n bolivariana en Venezuela, nunca se discutieron a fondo en Cuba cuestiones que eran candentes en Venezuela, como el movimiento de control obrero.\u00a0<\/p>\n

Por otra parte, la democracia obrera es el incentivo m\u00e1s eficaz para aumentar la productividad del trabajo. Si los trabajadores sienten de manera pr\u00e1ctica que los medios de producci\u00f3n les pertenecen, que la direcci\u00f3n del pa\u00eds est\u00e1 en sus manos, entonces tendr\u00e1n un inter\u00e9s en que funcionen de manera eficaz. Esa es la lecci\u00f3n de las experiencias de control obrero en Venezuela y en cualquier parte del mundo. Lo que vale para una f\u00e1brica, vale para la direcci\u00f3n de la econom\u00eda en su conjunto.\u00a0<\/p>\n

En cuanto a los problemas coyunturales, es posible que sea necesario hacer concesiones parciales al mercado, tratar de atraer inversi\u00f3n extranjera y exportar productos para conseguir divisas necesarias. Al fin y al cabo, la NEP de Lenin en los a\u00f1os 1920 era justamente eso: una serie de concesiones y retrocesos. La diferencia es que Lenin present\u00f3 esa pol\u00edtica de manera honesta como lo que era: concesiones y retrocesos. Las palancas centrales de la econom\u00eda permanec\u00edan en manos del estado, y se consideraba el monopolio del comercio exterior como una pieza clave de la defensa de la propiedad estatal de los medios de producci\u00f3n. Y al mismo tiempo los bolcheviques en los a\u00f1os 20 segu\u00edan una pol\u00edtica decidida de revoluci\u00f3n internacional, construyendo la Internacional Comunista, interviniendo en la pol\u00edtica revolucionaria de Alemania, Italia, Francia, etc.\u00a0<\/p>\n

En Cuba, sin embargo, se hacen concesiones cada vez mayores al mercado, se debilita el monopolio estatal del comercio exterior y la planificaci\u00f3n. Estas concesiones aumentan la diferenciaci\u00f3n social y fortalecen elementos burgueses y peque\u00f1o-burgueses que adquieren mayor confianza y empiezan a expresar de manera pol\u00edtico sus propios intereses frente a los intereses de la propiedad estatal. Pero estas concesiones se presentan no como tal, sino como la soluci\u00f3n, la v\u00eda a seguir para resolver los problemas. En lugar de advertir del peligro que entra\u00f1an, se presentan como la panacea y la manera de \u201cliberar las fuerzas productivas\u201d y \u201cconstruir un socialismo pr\u00f3spero y sostenible\u201d<\/p>\n

En su intervenci\u00f3n en Mesa Redonda, el ministro Alejandro Gil, recalc\u00f3 que \u201cno se aplicar\u00e1n terapias de choque y siempre habr\u00e1 atenci\u00f3n y prioridad a las personas m\u00e1s vulnerables\u201d. Esa preocupaci\u00f3n es loable. Sin embargo, el problema es que las fuerzas del mercado que se han desatado tienen una l\u00f3gica propia. Las conquistas de la revoluci\u00f3n cubana se asientan sobre la propiedad nacionalizada de los medios de producci\u00f3n, si se debilita y eventualmente se finiquita la misma, las conquistas no se podr\u00e1n garantizar. Y eso es independiente de la voluntad subjetiva de los que se lanzan por este camino.\u00a0<\/p>\n

La econom\u00eda cubana est\u00e1 en una situaci\u00f3n muy dif\u00edcil. Nadie lo niega. El status quo es insostenible. Correcto. Pero hay dos v\u00edas posibles para salir del atolladero. Una es la que lleva hacia la dominaci\u00f3n del mercado capitalista (la v\u00eda china o vietnamita). La otra va por el camino de la revoluci\u00f3n mundial y la democracia obrera.<\/p>\n

Es claro que en Cuba hay resistencia entre muchos militantes y cuadros comunistas, a la aplicaci\u00f3n de medidas de mercado. Una se\u00f1al clara de ello fue el debate acerca de la reforma constitucional (ver:\u00a0Cuba: las amenazas y agresiones de Trump, la reforma constitucional y la situaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/a>). El borrador inicial que se propuso eliminaba muchas referencias al socialismo y al objetivo final comunista de la revoluci\u00f3n cubana. El texto que finalmente se puso a votaci\u00f3n recuperaba muchas de esas expresiones originalmente eliminadas. \u00bfEl motivo? La enorme resistencia que despertaron esas propuestas en la militancia del Partido Comunista y sectores de la poblaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n

Otro indicio de esta resistencia a las medidas \u201cde mercado\u201d, es la aparici\u00f3n en Granma de un art\u00edculo titulado \u201cLa bondad neoliberal de los entusiastas consejeros<\/a>\u201d en mayo de este a\u00f1o. El art\u00edculo correctamente advert\u00eda contra la promoci\u00f3n de la peque\u00f1a y mediana empresa privada y de la v\u00eda china o vietnamita como soluci\u00f3n a los problemas econ\u00f3micos a los que se enfrenta la revoluci\u00f3n. Sin embargo, tampoco ofrec\u00eda ninguna alternativa clara. Es interesante que en su respuesta al citado art\u00edculo de Granma, el economista cubano Pedro Monreal, de manera ir\u00f3nica, recomienda a los que se oponen a las PYMES privadas que \u201cmejor pasen directamente a las \u201cgrandes ligas\u201d leyendo a Trotsky y a la \u201coposici\u00f3n de izquierda\u201d de 1926.\u201d (\u00c9ramos pocos y pari\u00f3 Catana: \u00bfuna oposici\u00f3n de izquierda en Cuba?<\/a>). Monreal es un economista pro-capitalista que ha dejado claro en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n que \u201cla estrategia econ\u00f3mica en Cuba deber\u00eda concentrarse en el reemplazo de la planificaci\u00f3n centralizada\u201d.<\/p>\n

No se equivoca Monreal en identificar a la Oposici\u00f3n de Izquierda con una pol\u00edtica favorable a fortalecer el desarrollo industrial, la planificaci\u00f3n y contraria a las concesiones a los elementos burgueses, en el campo y la ciudad, que se empezaban a desarrollar como una amenaza para la propia existencia del poder sovi\u00e9tico. El programa de la Oposici\u00f3n de Izquierda combinaba una cr\u00edtica a la pol\u00edtica econ\u00f3mica con una defensa del r\u00e9gimen democr\u00e1tico dentro del partido y del estado y un ataque a los m\u00e9todos burocr\u00e1ticos de censura de opiniones. Sabemos c\u00f3mo termin\u00f3 esa historia, la burocracia estalinista suprimi\u00f3, expulsandolos del partido y posteriormente eliminandolos f\u00edsicamente, a toda oposici\u00f3n. Claro, esa misma burocracia estalinista, cuando el sistema de planificaci\u00f3n burocr\u00e1tica entr\u00f3 en una fase de estancamiento en los a\u00f1os 70 y 80 del siglo pasado, pasaron a convertirse, de manera entusiasta, en propietarios privados de los medios de producci\u00f3n que se robaron. La restauraci\u00f3n del capitalismo en la URSS y los pa\u00edses del Este, dirigida por esa misma burocracia estalinista, signific\u00f3 un desplome estremecedor de los niveles de vida y el colapso de la econom\u00eda.<\/p>\n

La revoluci\u00f3n cubana se encuentra en una encrucijada crucial. Muchas de las medidas que se proponen ya se discutieron hace 10 a\u00f1os (ver:\u00a0El congreso del PC Cubano ratifica las directrices econ\u00f3micas \u2013 el control obrero y el socialismo internacional ausentes de la discusi\u00f3n<\/a>). Algunas ya se empezaron a aplicar, aunque de manera parcial. Los resultados est\u00e1n a la vista. El aumento de la diferenciaci\u00f3n social, el crecimiento de una capa peque\u00f1o burguesa con sus propios intereses. Lo que ahora se propone es avanzar de manera todav\u00eda m\u00e1s decidida por ese camino.<\/p>\n

Es importante abrir un debate serio al respecto y que los comunistas intervengan en el mismo de manera decidida. La soluci\u00f3n no es retroceder hacia el mercado, debilitar y diluir la propiedad estatal de los medios de producci\u00f3n, de la que se cumplen ahora 60 a\u00f1os, sino avanzar hacia el internacionalismo revolucionario y la democracia obrera.\u00a0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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